Как трактовать ответ администрации по жилью - у меня нет договора, ребенок прописан?

Ответ администрации, судя по всему, означает отказ в заключении с вами договора социального найма либо указание на то, что такой договор с вами не заключается, поскольку жилое помещение уже предоставлено другой семье по договору. Отсутствие у вас договора при регистрации с 1992 года не лишает вас права пользования жильём: вы вселены и проживаете в нём на условиях социального найма, а отсутствие письменного договора — распространённая ситуация для жилья, не приватизированного и переданного в муниципальную собственность. Ваше право пользования подтверждается регистрацией и фактическим проживанием, а для его оформления достаточно решения суда об обязании администрации заключить с вами договор, если она уклоняется.

Ключевой момент — статус вашего жилья и основания вашего вселения. Если квартира муниципальная и вы были вселены на законных основаниях (ордер, решение о предоставлении), то вы являетесь нанимателем наравне с другой семьёй, даже без договора. Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в письменной форме, но его отсутствие не отменяет возникших жилищных прав и обязанностей. Отказ администрации можно оспорить в суде, потребовав признать за вами право пользования и обязать заключить договор. Если же квартира принадлежит другой семье на праве собственности (например, приватизирована), ситуация иная: тогда ваше право пользования зависит от того, участвовали ли вы в приватизации и не отказались ли от неё в пользу других лиц.

Обратите внимание на историю приватизации: если вы были включены в договор передачи жилья в собственность и отказались от приватизации в пользу другой семьи, вы сохраняете бессрочное право пользования квартирой (статья 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»). В этом случае администрация не имеет права вас выселить, а отказ в заключении договора социального найма незаконен, поскольку вы сохраняете права нанимателя. Если же приватизация не проводилась и квартира осталась муниципальной, администрация обязана заключить с вами отдельный договор, если вы занимаете изолированное жилое помещение (комнату) и между семьями сложился фактический порядок пользования. Разъяснения по применению статьи 31 ЖК РФ и связанных с ней вопросов прекращения и сохранения права пользования жилым помещением даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 — на него стоит опираться при подготовке позиции, если дело дойдёт до суда.

Для точного ответа важно понять, что именно написано в ответе администрации: формальный отказ со ссылкой на отсутствие оснований, предложение обратиться в суд или разъяснение о том, что договор уже заключён с другим лицом. Также имеет значение, признаёт ли администрация вас нуждающейся в жилье и стоит ли ваша семья на учёте. Если в ответе есть ссылка на то, что жильё предоставлено другой семье по договору, а вам предложено освободить помещение, — это прямое нарушение ваших прав, и вам нужно готовить иск в суд о признании права пользования и понуждении заключить договор.

Скажите, пожалуйста, что дословно написано в ответе администрации — отказ это, уведомление о выселении или предложение предоставить документы?

Здесь я отвечаю по короткому описанию, а в вашей ситуации многое решают документы. Если нужен разбор с учётом бумаг и готовый документ — это можно сделать на yatriumf.ru.

Оказалось полезно - отметьте ответ, пожалуйста. Другим с тем же вопросом будет проще.