Как матери-одиночке получить содействие города на спил большой берёзы у садика?

Ну формально это не их обязанность.

Никто вам просто так помогать спиливать березу - не будет. Разве что она (береза) аварийная.

А если нет - копите деньги за вызов специалистов.

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, администрация указала ключевое: берёза находится на «придомовой территории». Юридически важно выяснить, чей именно участок (кадастровый номер, категория, форма собственности/аренда) и относится ли он к:- придомовой территории МКД/собственников;

- муниципальным землям/территориям общего пользования;

- зелёным насаждениям в составе городского благоустройства.

Даже если дом куплен на средства маткапитала и земля в аренде, это не всегда означает, что всё благоустройство и вырубка деревьев — обязанность жильца. Маткапитал не влияет на обязанность по спилу деревьев.

аз администрация уже дала разрешение, обычно дальше нужен исполнитель (специализированная организация) и соблюдение технологии/безопасности (кран, допуск, охрана). Но в части «содействия» муниципалитет может:

- обеспечить проведение работ за счёт бюджетных средств, если дерево относится к муниципальному имуществу/территории благоустройства;

- либо указать на обязанность собственника/арендатора.

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданина.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

Здравствуйте!

Смотрите, администрация города умышленно уклоняется от своих обязанностей, а прокуратура подошла к вопросу формально.

Тот факт, что земля находится в аренде у Вашей дочери, меняет суть дела:

арендатор не является собственником земельного участка, а значит, бремя содержания и обеспечения безопасности имущества, включая крупные деревья, несёт собственник земли, то есть муниципалитет (город).

Правовое обоснование: почему город обязан спилить дерево

1. Муниципалитет, как собственник земли

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Поскольку земля под домом и садом находится в аренде, её законным собственником остается муниципальное образование согласно ст. 19 ЗК РФ.

Ваша дочь, как арендатор имеет право использовать участок по назначению, но она не обязана за свой счет ликвидировать крупногабаритные природные объекты, которые угрожают безопасности.

2. Угроза безопасности и правила благоустройства

В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения (округа) относится организация благоустройства территории.

В каждом городе действуют свои Правила благоустройства.

Согласно общероссийским строительным и санитарным нормам, вырубка, опиловка и содержание зеленых насаждений, находящихся на муниципальной земле, осуществляются силами и за счет средств местной администрации или специализированных служб (Зеленхоз).

Выдача «разрешения на спил» (порубочного билета) это лишь госуслуга.

Но если дерево признано аварийным или нарушает нормы инсоляции (затенения), администрация обязана провести работы самостоятельно.

3. Нарушение санитарных норм (затенение окон)

Если береза полностью затеняет окна жилого дома, это является нарушением действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3684-21.

Муниципалитет обязан устранить нарушения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пошаговый порядок действий

Поскольку дочка является матерью-одиночкой с двумя детьми на иждивении, тратить 30 000–50 000 рублей на промышленных альпинистов она не должна.

Необходимо запустить повторно направить жалобы и обращения.

1) Фиксация аварийности или затенения

Нужно создать доказательную базу того, что дерево представляет опасность.

Сделайте фотографии березы с разных ракурсов: покажите, насколько она огромная, как близко стоят провода ЛЭП (если есть), как ветки бьют в окна или крышу при ветре, и как она полностью перекрывает свет в комнатах.

Если дерево имеет признаки усыхания, трещины в стволе или наклон в сторону дома, обязательно зафиксируйте это на фото.

2) Жалоба Главе администрации

Направьте заявление лично на имя Главы администрации города, а не рядовому исполнителю, который выдал разрешение.

Отправить можно через электронную приемную администрации.

«Я, ФИО, являюсь матерью-одиночкой, воспитываю двоих несовершеннолетних детей. Наш дом приобретен с использованием средств материнского капитала. Земельный участок находится в муниципальной собственности (в аренде, договор №___).

Перед окнами дома на муниципальной земле растет аварийная береза, которая полностью нарушает нормы инсоляции (СанПиН 2.1.3684-21), затеняет жилые помещения и в силу своих размеров представляет реальную угрозу для жизни моих детей и сохранности жилья (приобретенного на государственные средства).

В ответ на мое обращение администрация выдала разрешение на спил №___. Данный ответ считаю незаконным уклонением от обязанностей. На основании ст. 210 ГК РФ и ФЗ № 131-ФЗ бремя содержания имущества и благоустройства территории лежит на собственнике земли — Администрации города. Как одинокая мать, находящаяся в тяжелом материальном положении, я физически и финансово не имею возможности нанять спецтехнику для работы в черте города. Прошу администрацию исполнить требования законодательства и организовать спил указанного дерева силами муниципальных служб в рамках контракта на благоустройство».

3) Повторное обращение в Прокуратуру (обжалование бездействия)

Поскольку первая жалоба была просто «спущена» в администрацию, теперь нужно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру (прокуратуру субъекта/области) или повторно в районную, но уже с обжалованием ответа администрации.

В жалобе укажите:

«Администрация города перекладывает на меня, арендатора участка и одинокую мать, обязанности собственника земли по благоустройству и обеспечению безопасности (нарушая ст. 210 ГК РФ). Прошу прокуратуру вынести в адрес Администрации представление об устранении нарушений закона и обязать её провести ликвидацию опасного дерева за счет средств местного бюджета».

4) МЧС (Крайний случай при ветреной погоде)

Если поднимется сильный шквалистый ветер и ветки начнут угрожать крыше или стеклам, дочка имеет право позвонить в МЧС в 112.

Спасатели бесплатно спилят ветки или само дерево, если зафиксируют непосредственную угрозу обрушения на жилой дом.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Спилить берёзу за свой счёт дочь может, но есть варианты получить помощь.

Берёза находится на придомовой территории, это муниципальная земля (аренда). Обязанность по содержанию зелёных насаждений на такой территории лежит на администрации или арендаторе. Разрешение на спил уже есть — это главное.

Что можно сделать:

- Повторно обратиться в администрацию с заявлением о содействии в организации спила, указав, что дерево создаёт угрозу (например, может упасть).

- Приложить к заявлению фото, подтверждающие аварийное состояние дерева.

- Если администрация откажет — подать жалобу в прокуратуру на бездействие.

- Самостоятельно нанять специалистов через частные фирмы, но это дорого.

Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций — обращайтесь.

+7-918-363-83-08 Мах, Telegram, Whats'App

Здравствуйте. Понимаю вашу ситуацию: огромная берёза затеняет окна, а дочь одна воспитывает двух девочек, и нанять профессионалов с краном самостоятельно действительно сложно.

Администрация права в том, что спил дерева на придомовой территории — это обязанность собственника или законного владельца участка, а не муниципалитета. Разрешение на спил — это максимум, что город обязан предоставить, если дерево не признано аварийным и не находится на землях общего пользования. Сама по себе покупка дома на материнский капитал и статус матери-одиночки не создают для администрации обязанности оплачивать работы по спилу — таких льгот законодательство не предусматривает.

Единственный реальный путь получить финансирование из бюджета — доказать, что берёза аварийная и создаёт угрозу жизни, здоровью или имуществу. Для этого нужно обратиться в администрацию с письменным заявлением о проведении обследования дерева, а при отказе — в Государственную жилищную инспекцию или суд. Если дерево признают аварийным, обязанность по его удалению может лечь на собственника земли, но в ряде случаев муниципалитеты принимают такие работы на себя в рамках благоустройства — это вопрос местных правил, которые нужно запросить в администрации.

Что касается прокуратуры — она правомерно перенаправила обращение в орган, который уполномочен решать вопрос по существу, и нарушения в этом нет. Повторное обращение в прокуратуру имеет смысл только если администрация откажет в обследовании или проигнорирует заявление о признании дерева аварийным. Если же берёза здорова и просто затеняет окна, то, к сожалению, расходы на кран и вальщика — это бремя вашей дочери как владельца дома, и здесь можно лишь советовать искать подрядчиков с рассрочкой или обращаться в благотворительные организации, но гарантий нет.

Здравствуйте!

Ситуация неприятная, но вполне решаемая — нужно просто правильно переформулировать требования к администрации. Разберём по шагам.

Почему администрация должна сама заняться спилом

Ключевой момент: земля находится в аренде у муниципалитета, а не в собственности вашей дочери. Дерево растёт на муниципальной земле — значит, оно является муниципальным имуществом. По закону именно собственник (владелец) земли обязан содержать растущие на ней деревья, в том числе спиливать их, если они нарушают санитарные нормы или создают угрозу.

Судебная практика это подтверждает: прокуратура через суд обязывала администрацию спилить деревья, растущие на муниципальной земле рядом с жилыми домами, — и суды вставали на сторону прокурора.

Администрация не может просто «дать разрешение и отойти в сторону». Если земля муниципальная, давать разрешение самой себе бессмысленно — она должна организовать и оплатить работы. Это и есть «содействие», о котором просит ваша дочь.

Основания для спила — есть

По СанПиН 2.1.2.2645-10 расстояние от стены жилого дома до оси ствола дерева с кроной до 5 метров должно быть не менее 5 метров, а для деревьев большего размера — ещё больше. Если берёза огромная и стоит прямо перед окнами — почти наверняка это расстояние нарушено. Это самостоятельное законное основание для вырубки, и решение собственников (тем более для частного дома) для этого не требуется.

Для участка ИЖС есть и нормы СП 30-102-99: расстояние от стволов высокорослых деревьев до границы участка — не менее 4 метров.

Что делать пошагово

1. Зафиксировать нарушение

Дочери нужно:

Измерить расстояние от ствола берёзы до стены дома (рулеткой или хотя бы шагами);

Сделать фотографии в дневное время, где видно, насколько окна затенены;

Желательно измерить — или хотя бы оценить — высоту дерева и диаметр кроны.

2. Подать новое заявление в администрацию — уже с правильной формулировкой

Не «разрешите спилить», а «требую организовать спил (снос) дерева». В заявлении указать:

Дерево растёт на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности (земля в аренде у муниципалитета);

Расстояние от дерева до дома менее 5 метров — нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10;

Дерево затеняет жилые помещения — нарушение инсоляции;

Состояние: одинокая мать, двое детей на иждивении, самостоятельно оплатить работы не может;

Просьба: организовать и оплатить работы по спилу дерева силами муниципалитета или подрядной организации за счёт бюджета.

Заявление подать в двух экземплярах — один с отметкой о принятии оставить себе. Срок ответа — 30 дней.

3. Если администрация снова отписывается — в прокуратуру, но уже с жалобой на бездействие

Не с просьбой «помогите», а с жалобой на бездействие администрации. Суть: администрация уклоняется от обязанности по содержанию муниципального имущества, чем нарушает права жильцов. Прокуратура может вынести представление и обязать администрацию организовать работы.

4. Если и прокуратура не помогает — суд

Можно подать административный иск по КАС РФ об обязании администрации организовать спил дерева. Срок — 3 месяца с момента, когда стало известно о бездействии. Госпошлина по таким делам для граждан небольшая (300 рублей), а в ряде случаев можно освободиться от неё как мать-одиночка.

5. Параллельно — обратиться в соцзащиту

Как одинокая мать с двумя детьми, дочь относится к льготной категории. Есть примеры, когда администрации и социальные службы организовывали спил деревьев для многодетных и одиноких матерей за счёт муниципалитета. Стоит обратиться в местный комплексный центр социального обслуживания с просьбой о помощи — они могут координировать действия с администрацией.

Про кран и вальщика — это не обязательно

Берёза огромная, но далеко не всегда нужен кран. Арборист-альпинист может спилить дерево по частям прямо с верёвки, аккуратно опуская куски вниз. Это дешевле и безопаснее, чем кран, и многие компании делают это в городской черте. Но если дерево муниципальное — платить за это должна администрация, а не ваша дочь.

Что важно прямо сейчас

Пусть дочь не спилит дерево самостоятельно — за самовольную вырубку предусмотрен штраф, а если дерево ценной породы или крупное — может дойти до уголовной ответственности. Разрешение, которое дала администрация, это не carte blanche на самовольный спил — оно даёт право на работы, но организовать их должен владелец земли.

Если напишете, в каком городе/районе это происходит, могу попробовать найти местные правила благоустройства и конкретные контакты — иногда в муниципалитетах есть специальные службы, которые занимаются такими обращениями.

Выбирайте сами лучшие ответы!

Добрый вечер. То, что администрация является собственником земли, ещё не означает, что она обязана за свой счёт спилить берёзу. Но и ответ только в виде «разрешаем спилить» нельзя считать достаточным, пока не установлено, кто по закону и договору аренды обязан содержать эту территорию и зелёные насаждения. Органы местного самоуправления отвечают за организацию благоустройства территории муниципального образования, в том числе по муниципальным правилам благоустройства. Это предусмотрено п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ www.consultant.ru.

Здесь нужно разделить две ситуации. Если берёза находится в границах земельного участка, переданного дочери в аренду, обязанность по её содержанию может быть возложена на арендатора договором аренды и местными правилами. Поэтому требовать от администрации бесплатного спила только потому, что земля муниципальная, оснований пока недостаточно. Если же дерево аварийное, угрожает дому, людям, коммуникациям либо находится за границами арендованного участка на муниципальной территории, позиция дочери существенно сильнее. Простое затенение окон также ещё не означает обязанность муниципалитета организовать бесплатный спил.

Я бы сейчас не просил администрацию просто «оказать материальную помощь». Нужно потребовать провести обследование дерева, установить его состояние, точно указать, входит ли место произрастания в границы арендованного участка, и сослаться на конкретный пункт договора аренды и местных Правил благоустройства, на основании которого администрация считает, что спил должна организовать дочь за свой счёт. Если сообщите город и пришлёте ответ администрации и договор аренды земли, можно проверить местные правила и понять, есть ли основания требовать именно спила за счёт муниципалитета.

Чтобы добиться содействия, важно обосновать: - что берёза фактически относится к муниципальному фонду/территории благоустройства (или есть основания считать так); - наличие препятствия/риска (затенение окон — как правило, само по себе слабое основание, но можно дополнить ухудшением санитарных условий, отсутствием норм освещённости; если есть риски падения/аварийность — это усиливает позицию);

- что работы требуют спецтехники, а значит объективно нужны бюджетные/муниципальные ресурсы (при наличии оснований по объекту).

Получить письменные документы: ответ администрации, разрешение/порядок, а также документы о статусе земли и зелёных насаждений (выписка/кадастр, схему/план размещения зелёных насаждений, при наличии — сведения о балансовой принадлежности).

Направить в администрацию новое обращение/претензию: не «просим спилить», а «просим рассмотреть вопрос о выполнении работ по содержанию (устранению препятствий/аварийности) и обеспечить проведение работ уполномоченной организацией», приложив доказательства статуса территории и необходимость спецработ. Параллельно: запросить сведения в МКУ/службе по благоустройству (КТО/комитет по благоустройству, коммунальные службы), кто числится ответственным за зелёные насаждения.

Если администрация отказывает в содействии при наличии обязанностей (например, дерево на муниципальной территории/в городском реестре насаждений) — можно оспаривать бездействие/непредоставление услуги (административное исковое заявление) или понуждать к выполнению действий в пределах компетенции.В противном случае, возможно, предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Здравствуйте.

Администрация формально дала разрешение на спил, но по сути переложила всю организацию и оплату на вашу дочь.

Главный вопрос — на чьей земле стоит берёза, и от этого зависит, кто обязан за неё платить.

Чья земля — тот и отвечает за дерево

Администрация написала, что берёза на придомовой территории. Но земля у вашей дочери не в собственности, а в аренде. Арендованная земля остаётся муниципальной — собственником является муниципалитет.

Это важно: если берёза растёт за пределами арендованного участка, на муниципальной земле, то содержание этого дерева, включая спил, полностью ложится на администрацию.

Судебная практика это подтверждает: когда деревья растут на муниципальной земле и создают угрозу или нарушают нормы, суд обязывает именно администрацию спилить их за свой счёт .

Если берёза в пределах арендованного участка — ситуация сложнее, но не безнадёжная. Дерево было на участке до заключения договора аренды и до покупки дома, дочь его не сажала. Заставлять арендатора-одинокую мать спиливать огромное дерево за свой счёт — не вполне справедливо и не всегда законно. Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 516 даёт арендатору право на рубку, если она необходима для использования участка, но это право, а не обязанность за свой счёт .

Санитарные нормы — главный аргумент

По строительным нормам (СП 30-102-99 и приказ Минрегиона России от 28.12.2010 № 820) деревья должны высаживаться не ближе 5 метров от наружной стены здания.

Если берёза ближе пяти метров к дому — это нарушение, и администрация обязана принять меры, потому что именно она утверждает правила благоустройства и отвечает за их соблюдение по статье 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ .

Измерьте расстояние от берёзы до стены дома. Если меньше 5 метров — это ключевой аргумент в вашу пользу.

Как переформулировать просьбу

Дочь просит «разрешение на спил» — а администрация его даёт и умывает руки. Нужно просить не разрешение, а содействие в устранении нарушения санитарных норм. Письменное заявление должно звучать примерно так:

— Берёза растёт на расстоянии менее 5 метров от жилого дома, что нарушает санитарные нормы (указать конкретное расстояние). — Берёза затеняет окна жилых комнат, нарушая нормы инсоляции. — Земельный участок в аренде, дерево было на участке до заключения договора. — Дочь — одинокая мать, воспитывающая двух несовершеннолетних детей, не имеет финансовой возможности оплатить работы по спилу крупномера с привлечением автовышки. — Просит организовать комиссионное обследование и принять меры по удалению или кронированию дерева за счёт муниципалитета.

Ссылки на нормы: статья 45.1 Закона № 131-ФЗ (благоустройство — вопрос местного значения), СП 30-102-99 (расстояние от дерева до дома — не менее 5 метров).

Что не так с обращением в прокуратуру

Прокуратура перенаправила обращение в администрацию — это стандартная процедура. Но прокуратура обязана проверить, насколько полно администрация ответила по существу. Администрация дала разрешение на спил, но не ответила на просьбу о содействии — то есть не решила вопрос, а формально отписалась.

Дочь может подать новое обращение в прокуратуру с уточнённой формулировкой.

Не «помогите спилить берёзу», а:

«Администрация уклоняется от исполнения обязанности по содержанию зелёных насаждений на муниципальной земле. Дерево нарушает санитарные нормы — растёт ближе 5 метров к жилому дому. Я — одинокая мать, двое детей, оплатить спил не могу. Администрация дала разрешение, но отказала в содействии. Прошу провести проверку бездействия администрации».

Прокуратура может вынести представление об устранении нарушений — это более действенный инструмент, чем простое перенаправление. В деле из Ворсмы именно прокурор через суд заставил администрацию спилить аварийные деревья .

Если администрация не согласится — социальный контракт

Если муниципалитет всё же уклоняется, есть другой путь — социальный контракт. Это целевая государственная помощь малоимущим, и одинокие матери с детьми входят в приоритетные категории. Оформляется через районную соцзащиту по месту жительства. Есть направление «иные мероприятия» для преодоления трудной жизненной ситуации: выплачивается ежемесячная сумма в размере регионального прожиточного минимума на срок до 6 месяцев. Условие — среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума.

Также есть направление на ремонт и обустройство жилья — до 80 тысяч рублей в некоторых регионах. Точные условия нужно уточнять в районной соцзащите.

Крайний вариант — суд

Если администрация продолжит отказываться, можно подать административный иск по статье 218 КАС РФ об обязании администрации выполнить работы по спилу. Суды удовлетворяют такие иски, если доказано, что дерево нарушает санитарные нормы и растёт на муниципальной земле .

Что делать сейчас, по шагам

1. Проверьте границы участка по договору аренды — где именно стоит берёза: на арендованной земле или за её пределами.

2. Измерьте расстояние от берёзы до стены дома. Если меньше 5 метров — это нарушение норм.

3. Подайте письменное заявление в администрацию с формулировкой «прошу организовать обследование и устранить нарушение санитарных норм», а не «разрешите спил».

4. Подайте уточнённое обращение в прокуратуру — жалобу на бездействие администрации, которая не исполняет обязанность по содержанию зелёных насаждений.

5. Обратитесь в районную соцзащиту за социальным контрактом — как одинокая мать с двумя детьми.

Главное — сменить формулировку просьбы. Не «разрешите спилить», а «устраните нарушение санитарных норм на муниципальной земле». Это превращает личную проблему в обязанность администрации.

Вывод. Не просите разрешение на спил, а требуйте от администрации устранить нарушение санитарных норм на муниципальной земле. Земля в аренде, дерево было до неё — значит, муниципалитет обязан разобраться сам.

Если берёза ближе пяти метров к дому, это нарушение норм, и прокуратура может заставить администрацию устранить его.

Параллельно стоит оформить социальный контракт — это реальный источник денег на случай, если администрация всё-таки упрётся.

_________________________________________________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.