Можно ли переквалифицировать уголовное дело на административное и закрыть УК? ?

Здравствуйте!

В российском праве существует механизм переквалификации деяния из уголовно наказуемого в административно наказуемое. Это возможно в тех случаях, когда содеянное формально подпадает под признаки как преступления, так и административного правонарушения, но в силу определённых обстоятельств (малозначительность, отсутствие обязательного признака состава, изменение законодательства, декриминализация) его следует квалифицировать как административный проступок. Переквалификация допускается на любой стадии уголовного судопроизводства до вступления приговора в законную силу.

Теоретически возможна переквалификация по следующим категориям дел:

деяния, за которые одновременно предусмотрена уголовная и административная ответственность;

преступления небольшой тяжести, которые при определённых условиях утрачивают общественную опасность, характерную для преступления;

случаи, когда сумма ущерба, размер дохода или иное количественное значение оказывается ниже порога, необходимого для уголовной ответственности;

административные правонарушения, сходные по объективной стороне с преступлениями (например, побои, мелкое хищение, самоуправство, незаконное использование товарного знака).

Правовое обоснование

Основные нормы, регулирующие такую переквалификацию:

Уголовно-процессуальный кодекс РФ — ст. 24 (основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела), ст. 25.1 (прекращение дела с назначением судебного штрафа), ст. 29 (полномочия суда).

Уголовный кодекс РФ — ст. 14 (понятие преступления, малозначительность), ст. 75, 76, 76.2 (освобождение от уголовной ответственности).

Кодекс РФ об административных правонарушениях — ст. 24.5 (обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении), ст. 28.2, 28.7 (порядок возбуждения административного дела).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» — разъясняет случаи, когда деяние может быть переквалифицировано из уголовного в административное.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 20-П — о недопустимости ухудшения положения лица при переквалификации.

Примеры статей УК РФ, допускающих переквалификацию в административные правонарушения

Побои (ст. 116 УК РФ) → Административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ

Если побои совершены впервые, не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не из хулиганских побуждений, деяние может быть переквалифицировано в административное.

Мелкое хищение (ст. 158.1 УК РФ) → Административное правонарушение по ст. 7.27 КоАП РФ

При сумме похищенного менее 2 500 рублей и отсутствии квалифицирующих признаков (совершение группой лиц, с проникновением и т.п.) хищение признаётся мелким и влечёт административную ответственность.

Самоуправство (ст. 330 УК РФ) → Административное правонарушение по ст. 19.1 КоАП РФ

Если самоуправными действиями причинён несущественный вред и отсутствуют признаки существенного нарушения прав, деяние может быть переквалифицировано.

Незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 180 УК РФ) → Административное правонарушение по ст. 14.10 КоАП РФ

Если ущерб от незаконного использования товарного знака не превышает 250 000 рублей, деяние квалифицируется по административной статье.

Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ) → Административное правонарушение по ст. 7.12 КоАП РФ

При стоимости экземпляров произведений или фонограмм менее 100 000 рублей деяние становится административным правонарушением.

Незаконная розничная продажа алкогольной продукции (ст. 171.4 УК РФ) → Административное правонарушение по ст. 14.16 КоАП РФ

Если продажа алкоголя неоднократно, но без крупного ущерба, возможна переквалификация.

Нарушение правил дорожного движения, повлёкшее лёгкий вред здоровью (ст. 12.24 КоАП РФ) — смежная норма с уголовными статьями о ДТП

При причинении лёгкого вреда здоровью по неосторожности ответственность наступает административная, а не уголовная (ст. 264 УК РФ применяется только при тяжком вреде, смерти).

Инструкция к действию

1.Если вы участвуете в уголовном деле и считаете, что деяние должно быть переквалифицировано в административное:

2. Оцените материально-правовые основания.

Проверьте, превышает ли сумма ущерба, размер дохода или иной криминообразующий признак порог, установленный УК РФ. Если нет — деяние должно квалифицироваться по административной статье.

3. Заявите ходатайство о переквалификации.

Подайте письменное ходатайство следователю (дознавателю) или в суд с просьбой прекратить уголовное преследование и передать материалы для возбуждения административного дела. В ходатайстве сошлитесь на ст. 24 УПК РФ, ст. 14 УК РФ и соответствующую статью КоАП РФ.

4. Если следователь отказывает, обжалуйте отказ.

Жалобу подайте руководителю следственного органа, прокурору или в суд в порядке ст. 124, 125 УПК РФ.

5. В суде настаивайте на переквалификации.

Если дело уже передано в суд, заявите ходатайство в судебном заседании. Суд вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела и привлечении лица к административной ответственности, если для этого есть основания.

6. После вступления постановления в силу получите копию и, при необходимости, обжалуйте привлечение к административной ответственности в порядке главы 30 КоАП РФ.

Список документов, который может пригодится для переквалификации:

Ходатайство о переквалификации (составляется в свободной форме).

Копии материалов уголовного дела, подтверждающие отсутствие криминообразующих признаков.

Справки, расчёты, заключения специалистов о сумме ущерба, стоимости, размере дохода.

Жалобы на действия следователя (при необходимости).

Заявление в суд о переквалификации.

Инстанции для обращения

Следователь / дознаватель — для заявления ходатайства на досудебной стадии.

Руководитель следственного органа — для обжалования отказа.

Прокурор — для надзора и согласования.

Суд общей юрисдикции — для разрешения вопроса о переквалификации в судебном производстве.

Вышестоящий суд — для обжалования судебного постановления.

Переквалификация уголовного дела в административное возможна, если деяние утратило признаки преступления и полностью охватывается составом административного правонарушения. Наиболее часто это происходит по делам о побоях, мелком хищении, самоуправстве, незаконном использовании товарного знака и нарушениях авторских прав. Процессуально это осуществляется через прекращение уголовного дела и передачу материалов для привлечения к административной ответственности. Если вы полагаете, что ваше дело подлежит такой переквалификации, заявляйте мотивированное ходатайство как можно раньше, чтобы избежать избыточного уголовного преследования.

Мало того, важно на какой стади уголовное дело: суд или дознание (реже следствие).