Имеет ли ветеран боевых действий право выбрать дату начала отпуска?

Да, ветеран боевых действий имеет право выбрать дату начала отпуска, и локальное положение предприятия о необходимости уходить в отпуск до 10 числа на него не распространяется.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий предоставляется право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. Эта норма подтверждается и судебной практикой, и разъяснениями Роструда.2 источника

Как это работает на практике:

Приоритет закона над локальным актом. Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О ветеранах» имеют большую юридическую силу, чем внутренние положения, инструкции или коллективные договоры предприятия. Если локальный акт ограничивает право, прямо данное федеральным законом, он считается недействительным в этой части.2 источника

Независимость от графика отпусков. В отличие от обычных сотрудников, которые обязаны уходить в отпуск по утвержденному графику (ст. 123 ТК РФ), ветеран может попросить отпуск на любые даты, и работодатель не имеет права ему отказать. Если даты ветерана не совпадают с графиком, работодатель обязан внести в него изменения.

Ограничение положения «до 10 числа». Требование ходить в отпуск до 10 числа — это внутреннее правило компании, регулирующее очередность для основной массы работников. На ветерана оно не распространяется. Он может подать заявление на начало отпуска 15-го, 25-го числа или в любой другой день, и работодатель обязан его удовлетворить.2 источника

Дополнительный отпуск. Помимо основного отпуска в удобное время, ветеран боевых действий имеет право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в году, а также на оплачиваемый отпуск за свой счет (в зависимости от категории).2 источника

Как оформить:

Сотрудник пишет заявление на отпуск, указывая желаемые даты.

Работодатель издает приказ о предоставлении отпуска.

Вносятся изменения в график отпусков (если ветеран идет не по графику).

Важный нюанс: право на выбор времени отпуска касается именно ежегодного оплачиваемого отпуска. Если ветеран хочет присоединить к нему дополнительные 15 дней (которые положены военнослужащим, ставшим ветеранами в период службы, согласно п. 5.1 ст. 11 ТК РФ), вопрос о датах этих дополнительных дней может решаться по соглашению сторон, хотя на практике работодатели часто идут навстречу и в этом вопросе.2 источника

Что делать, если работодатель отказывает: Если работодатель отказывает в предоставлении отпуска в удобные даты, ссылаясь на внутреннее положение, ветеран имеет право:

Обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда (ГИТ).

Обратиться в прокуратуру.

Подать иск в суд. В этом случае работодатель не только будет обязан предоставить отпуск, но и может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.