Задано вопросов 5, из них VIP - 2
Грязи, позавчера, 22:47

Должна ли поликлиника выдать больничный на время лечения в санатории по справке 070/у?

Вопрос №25100472 из г. Липецк
опубликован позавчера, 22:47
Проживаю постоянно в зоне лсэс вследствии аварии на Чернобыльской АЭС. Получила бесплатно путевку в санаторий по справке 070/у. Должна ли поликлиника выдать мне больничный лист на время лечения в санатории
Читать ответы (11)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте.

По общему правилу сам факт получения льготной путёвки права на листок нетрудоспособности не создаёт.

Однако окончательный ответ зависит не от вашего статуса жителя зоны, а от того, признают ли врачи санаторно-курортное лечение необходимым по медицинским показаниям и связаны ли они с временной утратой трудоспособности.

Право на путёвку и обязанность выдавать больничный — это разные правовые основания.

Первое регулируется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантировано бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (статьи 13, 18, 19 указанного Закона).

Второе — Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Порядком формирования и выдачи листков нетрудоспособности, утверждённым приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.

Суть листка нетрудоспособности в том, что он подтверждает временную утрату трудоспособности и даёт право на освобождение от работы и на пособие (статьи 1, 2, 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Поэтому ключевой вопрос — является ли период пребывания в санатории периодом временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 32 Порядка, утверждённого приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н:

Гражданам, направленным медицинскими организациями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья на лечение в санаторно-курортные организации, листок нетрудоспособности формируется направившей медицинской организацией на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно, а при соответствующих медицинских показаниях продлевается санаторно-курортной организацией на время лечения.

Из этой нормы следует важный вывод: если поликлиника направила вас на санаторно-курортное лечение и врачебная комиссия признала такое направление необходимым, основания для оформления листка есть, причём на весь период лечения и проезда.

Справка формы 070/у, по которой вам выдана путёвка, как раз подтверждает наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний, и оформляется она именно лечащим врачом поликлиники — то есть формально направившей организацией выступает та же поликлиника.

Вместе с тем Порядок содержит и ограничительное правило: листок нетрудоспособности не формируется гражданам, у которых не выявлено признаков временной нетрудоспособности, в том числе гражданам с хроническими заболеваниями вне обострения, проходящим обследование и принимающим процедуры в амбулаторных условиях (пункт 33 Порядка).

Если лечение по путёвке носит оздоровительный характер, вы сохраняете трудоспособность и ухудшения состояния нет, врач вправе отказать в выдаче листка: такой период не является страховым случаем, пособие не начисляется, а отсутствие на работе оформляется отпуском — ежегодным оплачиваемым либо по согласованию с работодателем отпуском без сохранения заработной платы.

Работающим жителям зоны с льготным социально-экономическим статусом законом дополнительно предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней (статья 19 Закона № 1244-I), который при соблюдении установленных условий проживания и работы в зоне можно использовать и на период оздоровления.

Особый случай — долечивание. Если санаторно-курортное лечение является продолжением стационарного, листок продлевается санаторием на весь период лечения, но не более чем на 24 календарных дня (пункт 40 Порядка № 1089н).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ:

Пособие по временной нетрудоспособности при долечивании в санаторно-курортной организации непосредственно после стационарного лечения выплачивается за период пребывания в санатории, но не более чем за 24 календарных дня.

-----------

Практический вывод следующий. Обратитесь к лечащему врачу с путёвкой и санаторно-курортной картой: решение о выдаче листка принимает врачебная комиссия поликлиники, и именно она должна оценить, является ли направление на санаторное лечение медицински обоснованным продолжением вашего лечения.

Если в выдаче листка откажут, просите обосновать отказ письменно; при несогласии с мотивировкой вы вправе обратиться к руководителю поликлиники, а затем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который контролирует проведение экспертизы временной нетрудоспособности.

_______________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Загляните на мою страничку: https://9111.ru/urist-5887892/.

Вы также можете обратиться ко мне за более подробной консультацией.

Связаться со мной можно:

- по телефону: +7 (911)244-17-12 (макс, WhatsApp);

- по электронной почте: l.g.zlotnikova@mail.ru

- в личных сообщениях на сайте.

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

позавчера, 22:54
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 5 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред от 10.06.2026)

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред от 10.06.2026)

Здравствуйте! Поликлиника обязана оформить больничный лист на период санаторно-курортного лечения, если Вы направлены на лечение медицинской организацией или уполномоченным органом здравоохранения субъекта РФ и имеется решение врачебной комиссии. Сам факт получения бесплатной путёвки по справке № 070/у ещё не подтверждает соблюдение этих условий.

Согласно пункту 32 приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н www.consultant.ru:

Гражданам, направленным медицинскими организациями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья на лечение в санаторно-курортные организации, листок нетрудоспособности формируется направившей медицинской организацией на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС само по себе не даёт безусловного права на больничный на весь срок путёвки.

Уточните два обстоятельства: Вы получили путёвку через Социальный фонд России или непосредственно через органы здравоохранения? Вы официально работаете? От этого зависит, можно ли требовать оформления больничного и на каком основании.

позавчера, 22:53

Путевка выдана ФСС,работаю официально

позавчера, 23:18

То, что Вы официально работаете, а бесплатная путёвка выдана ФСС (ныне СФР), не означает автоматической обязанности поликлиники выдать больничный лист.

Согласно пункту 32 приказа Минздрава России № 1089н www.consultant.ru:

Гражданам, направленным медицинскими организациями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья на лечение в санаторно-курортные организации, листок нетрудоспособности формируется направившей медицинской организацией на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Следовательно, необходимо установить, имеется ли медицинское направление на лечение и решение врачебной комиссии. Справка № 070/у для получения путёвки не заменяет эти документы.

Статья 19 Закона РФ № 1244-1 www.consultant.ru предусматривает меры социальной поддержки проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не устанавливает отдельной безусловной обязанности выдавать больничный по социальной путёвке.

Уточните: Вы получили путёвку именно как гражданин, пострадавший вследствие чернобыльской катастрофы, или по инвалидности либо другому льготному основанию? Это существенно для окончательного вывода.

позавчера, 23:19

Здравствуйте, Ираида Георгиевна. При плановой поездке в санаторий по справке 070/у поликлиника больничный лист не выдает.

Смотрите, как этот вопрос регулируется законом.

По ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Условиям и порядку формирования листков нетрудоспособности (утв. Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н) электронный больничный лист с кодом причины нетрудоспособности "08" (лечение в санаторно-курортной организации) оформляется и оплачивается только в двух случаях: если пациента направляют на долечивание в санаторий непосредственно после оказания медицинской помощи в стационаре (сразу из больницы на срок до 24 календарных дней), либо при направлении на санаторное лечение специализированной противотуберкулезной медицинской организацией.

Если же вы не лежали перед этим в стационаре, а планово получили бесплатную путевку из амбулаторного звена по справке для получения путевки формы № 070/у, то сама по себе путевка основанием для открытия больничного листа в поликлинике не является.

Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает вам по п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней (при условии работы в этой зоне), но отдельного права на получение больничного листа на дни планового санаторно-курортного лечения без предшествующего стационара для жителей этой зоны закон не устанавливает.

Поэтому для поездки в санаторий у вас есть два законных варианта оформления отсутствия на работе:

1) Оформить у работодателя на дни путевки ежегодный основной оплачиваемый отпуск и присоединить к нему дополнительный "чернобыльский" оплачиваемый отпуск (7 календарных дней по п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ № 1244-I);

2) Если же во время нахождения в самом санатории у вас наступит острое заболевание или обострение хронического заболевания (код "01"), то лечащий врач санатория (при наличии у санатория лицензии на экспертизу временной нетрудоспособности по ст. 59 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) откроет вам обычный больничный лист на дни болезни, а ваш ежегодный отпуск на это количество дней будет продлен или перенесен.

Подскажите, вы сейчас официально трудоустроены в зоне с льготным социально-экономическим статусом и использовали ли уже в этом году свои 7 дней дополнительного оплачиваемого отпуска, или путевка получена вами по линии соцзащиты как пенсионером (инвалидом)?

позавчера, 22:58
Это лучший ответ

Здравствуйте!

Поликлиника не обязана и не имеет права автоматически выдать Вам больничный лист только на основании наличия льготной путевки и справки по форме № 070/у.

Согласно действующему законодательству РФ, постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (ЛСЭС) вследствие аварии на Чернобыльской АЭС дает право на меры социальной поддержки, но правила выдачи листков нетрудоспособности для всех граждан остаются едиными.

1. Когда закон разрешает выдавать больничный в санаторий?

Правила выдачи листков нетрудоспособности строго регламентированы Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.

Согласно Главе V данного Приказа, больничный лист для санаторно-курортного лечения оформляется исключительно в следующих случаях:

1) Медицинская реабилитация (долечивание) непосредственно после выписки из стационара больницы.

2) Направление на лечение в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

3) Направление в санаторий больных туберкулезом.

Если Вы получили плановую бесплатную путевку в рамках профилактического оздоровления, как льготник, проживающий в зоне ЛСЭС, поликлиника по закону не имеет права открыть Вам электронный больничный лист, так как у Вас отсутствует факт временной нетрудоспособности.

Справка № 070/у это лишь предварительный информационный документ для получения путевки, она не подтверждает болезнь или реабилитацию после операции.

2. Ваши законные права на время поездки в санаторий

Поскольку Вы официально проживаете в зоне ЛСЭС, вы имеете право на особые трудовые льготы, которые помогут Вам съездить в санаторий без потери рабочего места.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и нормами ст. 18 для зоны ЛСЭС, граждане имеют право на:

• Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

Работодатель обязан отпустить Вас в отпуск под даты путевки, даже если это противоречит общему графику отпусков в организации.

• Дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от конкретной подзоны проживания, этот отпуск составляет от 7 до 14 календарных дней, предоставляемый органами социальной защиты или работодателем с последующей компенсацией из бюджета.

Как поступить на практике:

Вы имеете право приурочить свой основной ежегодный отпуск или положенный вам «чернобыльский» дополнительный отпуск к периоду санаторно-курортного лечения.

Для этого необходимо написать заявление работодателю и приложить копию вашей путевки.

3. В каком случае больничный лист все-таки может быть оформлен?

Если в период нахождения в санатории вы внезапно заболеете, например, получите травму, подхватите ОРВИ, обострится хроническое заболевание, медицинская организация самого санатория или местная поликлиника по месту нахождения санатория будет обязана открыть Вам стандартный больничный лист по болезни на общих основаниях согласно п. 24 Приказа Минздрава № 1089н или ранее № 624н.

В таком случае:

Дни вашего отпуска, совпавшие с периодом официальной болезни в санатории, автоматически продлеваются или переносятся на другой срок.

Период болезни будет оплачен Фондом пенсионного и социального страхования РФ (СФР) в размере 100% от среднего заработка, так как для граждан, пострадавших от радиации, пособие по временной нетрудоспособности всегда выплачивается в размере 100% независимо от общего трудового стажа.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

позавчера, 22:59

С учетом дополнительных вводных данных, сообщаю следующее:

Тот факт, что путевка выдана непосредственно Социальным фондом России (СФР, бывший ФСС) и Вы трудоустроены официально, не меняет общего правила, но накладывает на поликлинику строгие ограничения.

Даже по путевке от СФР поликлиника не имеет права выдать больничный лист, если Вы едете на плановое санаторно-курортное оздоровление.

Основным документом, регулирующим выдачу больничных, является Приказ Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.

Поликлиника руководствуется только им.

Если Вы откроете Главу IV этого Приказа, то увидите, что листок нетрудоспособности для поездки в санаторий положен только гражданам, направленным на медицинскую реабилитацию (долечивание) строго после пребывания в стационаре (больнице), либо пострадавшим от производственных травм.

Если врачебная комиссия поликлиники выдаст Вам больничный просто под путевку СФР для планового оздоровления, это будет признано нецелевым расходованием бюджетных средств.

Социальный фонд России, как контролирующий орган, оштрафует поликлинику и откажется оплачивать этот больничный работодателю, поскольку у Вас не было факта временной нетрудоспособности.

Согласно пунктам 37–42 данной Главы, больничный лист для поездки в санаторий оформляется врачебной комиссией строго в ограниченных случаях:

1) Направление на медицинскую реабилитацию (долечивание) непосредственно после высокотехнологичной помощи или лечения в стационаре (больнице).

2) Направление на санаторное лечение в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

3) Направление в санаторно-курортную организацию больных туберкулезом.

Ваша путевка выдана Социальным фондом РФ в рамках предоставления набора социальных услуг для профилактического (планового) оздоровления граждан, пострадавших от радиации, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Поскольку острой фазы заболевания или этапа поезда на медицинскую реабилитацию из больничной палаты у Вас нет, у поликлиники отсутствуют основания для установления факта временной нетрудоспособности.

Выдача больничного в такой ситуации будет признана нарушением со стороны врачебной комиссии.

Так как Вы трудоустроены официально и постоянно проживаете в зоне с льготным социально-экономическим статусом (ЛСЭС), государство компенсирует отсутствие больничного специальными трудовыми льготами.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», данная норма в силу статьи 18 распространяется и на зону ЛСЭС, Вы имеете право на:

• Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для вас время.

Работодатель обязан скорректировать график отпусков организации и предоставить вам отпуск под даты вашей путевки.

• Дополнительный оплачиваемый отпуск от 7 до 14 календарных дней в зависимости от конкретного населенного пункта в зоне ЛСЭС.

Этот отпуск оплачивается за счет средств федерального бюджета через органы соцзащиты/СФР, а работодатель обязан беспрепятственно отпустить Вас на этот период.

Порядок действий:

1. Обратитесь в поликлинику для оформления санаторно-курортной карты по форме № 072/у, справка 070/у нужна была только для выделения путевки, а карта 072/у необходима непосредственно для заезда в санаторий.

2. Снимите копию с полученной в СФР путевки.

3. Напишите работодателю заявление:

«На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 прошу предоставить мне ежегодный основной (или дополнительный оплачиваемый) отпуск под период санаторно-курортного лечения с (дата) по (дата)...». Приложите копию путевки.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

позавчера, 23:37

Здравствуйте !

В Вашем случае, листок нетрудоспособности выдается, как правило, когда гражданин временно нетрудоспособен (нужны лечение/уход с медотметками). Санаторно-курортное лечение может быть основанием для оформления листка нетрудоспособности, но это зависит от медицинского режима и решения лечащей организации: есть ли у вас объективные основания по заболеванию, установлена ли нетрудоспособность на период лечения, оформляется ли нужная медицинская документация.

Именно медицинская организация по месту наблюдения (обычно поликлиника/лечащий врач) принимает решение и оформляет документы. Но поликлиника не обязана «автоматически» выдавать больничный только потому, что есть путевка. Как минимум требуется подтверждение у лечащего врача, что вы нуждаетесь в освобождении от работы именно на период лечения (ст.32 Приказ Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н).

Чтобы ответить точно, нужно знать: вы лечились по линии обязательного санаторно-курортного обеспечения, кто оформлял санаторную карту/заключение, есть ли отметки санатория о заболевании и сроках, совпадает ли период лечения с периодом наблюдения у врача, и какие формулировки в документах.

Практически: обратитесь в поликлинику к лечащему врачу с просьбой оформить листок нетрудоспособности на период лечения (или отказ с указанием основания). Обычно могут потребовать: направление/путевку, справку 070/у, санаторную карту, выписку/заключение санатория по итогам лечения или по фактическим срокам.

* При необходимости Вы можете обратиться ко мне в «личный чат» юриста (сообщениях) для подробной «персональной» юридической консультации на индивидуальной основе, а также для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юридических услуг").

Всего доброго Вам!

позавчера, 23:00

Таким образом, наличие путевки и справки 070/у — весомое основание для медицинского лечения, но больничный выдается при наличии оформленной нетрудоспособности и решения врача/медорганизации, а не всегда автоматически. В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

В противном случае, возможно, предъявить иск в суд о возмещения ущерба (ст.15 ГК РФ), прочих расходов и убытков, компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Всего доброго Вам!

позавчера, 23:01

Здравствуйте!

Поликлиника не выдает больничный лист на время санаторно-курортного лечения, если вы едете по путевке общего типа (включая льготные путевки по справке 070/у). Сама по себе путевка и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (ЛСЭС) не являются основанием для открытия листка нетрудоспособности.

Согласно действующему Порядку (Приказ Минздрава России № 1089н), больничный лист для поездки в санаторий оформляется врачебной комиссией только в строго определенных медицинских случаях:

1. Направление на долечивание (реабилитацию) непосредственно из стационара больницы после перенесенного тяжелого заболевания, операции или травмы (максимум на 24 дня).

2. Направление по страховому случаю из-за тяжелого несчастного случая на производстве или профзаболевания.

3. Лечение туберкулеза, когда путевка в санаторий заменяет стационарную помощь.

Во всех остальных ситуациях, включая стандартное оздоровление по бесплатным путевкам для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, время лечения на работе не закрывается больничным.

Альтернативные варианты оформления на работе

Как постоянный житель зоны ЛСЭС вы имеете законное право на особые трудовые льготы, которые помогут освободить время для поездки в санаторий:

• Дополнительный оплачиваемый отпуск: По закону РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вы имеете право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней (при условии постоянного проживания в зоне ЛСЭС).

• Удобное время для отпуска: Вы имеете право использовать свой ежегодный основной отпуск в любое удобное для вас время. Вы можете приурочить его к датам путевки.

• Отпуск без сохранения заработной платы: При нехватке дней можно написать заявление на отпуск за свой счет по согласованию с работодателем.

Для поездки в санаторий вам необходимо оформить на работе очередной или специальный «чернобыльский» дополнительный отпуск. Поликлиника оформить больничный лист в данном случае не имеет правовых оснований.

Выбирайте сами лучшие ответы!

позавчера, 23:03

Да, должна, но при соблюдении условий. По общему правилу листок нетрудоспособности при направлении на санаторно-курортное лечение выдаётся на весь срок лечения, но не более чем на 24 календарных дня (при туберкулёзе — до 120 дней). Основание — справка 070/у и путёвка. Поскольку вы проживаете в зоне ЛСЭС и имеете право на бесплатное санаторное лечение, отказ поликлиники будет неправомерным. Если откажут — жалуйтесь главврачу или в Росздравнадзор.

вчера, 08:17

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Вопрос юристу Ответ за 5 минут