Он не отказывает, а постоянно тянет время и каждый раз приходится или отказываться от поезки или ехать в безвизовую страну.

Здравствуйте, Ирина.

Попробуйте в посольстве при личной встрече с представителем сослаться на Федеральный Закон О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, который гласит:

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации,

как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с

одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В

случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации

выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен

иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие

указанных лиц на выезд из Российской Федерации, а в случае, если

несовершеннолетний гражданин выезжает из Российской Федерации на

срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено

органами опеки и попечительства в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей,

опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из

Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской

Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации

разрешается в судебном порядке.

Таким образом, если отец письменно не заявляет о своем несогласии, а ребенок выезжает с матерью, а не по сопровождению, то и само согласие отца не нужно.

Успехов