Законно ли Управляющая компания начислила коммунальные платежи?

Я купила комнату в общежитии в ноябре 2012 года. Постоянную регистрацию в ней оформила в марте 2013 г. Сама там не проживала, периодически сдавала её, иногда она пустовала. После оформления постоянной регистрации мне приходили квитки за коммунальные услуги на 1 человека. С мая 2013 года в комнату я заселила на длительный срок 1 квартирантку. Ребёнок 10-ти лет (дочь) с ней пока не проживает (на каникулах в другом городе), но будет проживать с сентября 2013 года. Вчера мне пришли квитанции за коммунальные услуги за июнь и июль 2013 года, где было указано, что количество проживающих равно 4 (в том числе временно прибывших – 3). И стояла сумма оплаты за 4-х человек. Сегодня я пошла в ЕРЦ, чтобы уточнить, откуда такие данные. Меня отослали в Управляющую компанию и предоставили копию «Акта выявленного проживания незарегистрированных граждан» от 28.05.13 года, в котором написано, что члены комиссии по проверке незарегистрированных граждан в составе заместителя генерального директора ООО УК ЖКХ и специалиста по работе с населением ООО УК ЖКХ составили акт, что якобы по моему адресу постоянно регистрации проживает 4 человека (квартиранты) без регистрации. Акт составлен с подписями двух соседей и написано, что данный акт является основанием для начисления за жку на +3 человека с 1 мая 2013 года. У меня такие вопросы с Вам: 1. Правомерно ли действие УК, каким законом или документом это можно подтвердить? А если не правомерно, то чем я должна апеллировать? 2. Никакой комиссии составления данного акта не было не при мне, не при моей квартиросъёмщице. Следовательно, любой может сказать что угодно и написать любое количество проживающих??? Стоит ли мне подать на УК в суд, или в Прокуратуру. Или написать жалобу в Роспотребнадзор (что эффективнее?), или просто отказываться платить и ждать, когда они сами подадут на меня в суд и доказывать свою правоту? Скажу сразу, что у меня с соседями был конфликт в феврале, когда я ещё не была прописана в комнате, но сдала её 3-м мужчинам на 2 недели. Соседи просто закрыли душ и не пускали квартиросъёмщиков мыться. Мне пришлось приехать разбираться, дело дошло до полиции (я вызвала). Эти две соседки вскрыли мои квитки по коммунальным услугам и увидели, что в комнате никто не прописан, ну и понятно, что стали возмущаться. Конфликт был исчерпан, всё утряслось. А мои квартиранты съехали через неделю, хотя наладили отношения с соседями. Просто кончился их срок аренды жилья. После я сразу же сделала постоянную регистрацию, но комната пустовала до мая (2 месяца). Нашла в интернете такую информацию: В новой редакции (№354, с 27.04.2013 г.) 34. Потребитель обязан: з) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; 56(1). В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю). Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. !!!!! И вот ещё что: Отмечу, что изменение размера коммунальных платежей будет незаконным до 1 июня 2013г. Поскольку только 1 июня вступает в силу Постановление Правительства РФ №344 от 16.04.2013г. О внесении изменений в некотороые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг. Подпункт г п.2 наделяет управляющие компании правом устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан Все изменения платы, которые были произведены до 1.06.2013г. юридической силы не имеют и должны быть отменены. Потребитель вправе требовать перерасчета и возврата излишне уплаченных сумм. Получается, что те трое жильцов, которые у меня проживали в феврале 2 недели и у которых был конфликт с соседями, оказались вписанными в этот акт? Но тогда как же слова выше, что все перерасчёты законны только с 1 июня 2013 года? Да и акт был составлен не в феврале, а в мае. А с мая там живёт у меня ОДНА женщина! Да и даже если бы в акте были те трое, то почему в квитке указано 4 человека? Я то с ними не проживала и на тот момент вообще не была зарегистрирована в комнате. Буду благодарна за подробный и грамотный ответ.