Отказ в присоединении детей к очереди нуждающихся в ЖУ - правомерность трактовки закона и основания судьи

Имеется отказ в присоединении детей к очереди нуждающихся в ЖУ. Обоснован тем, что с учетом квартиры жены (матери детей) метры на детей первышают учетную норму. Судились - суд вынес решение не в нашу пользу. Просили признать отказ незаконным и обязать включить в учетное дело детей. Мы ссылались на то, что в законе СПб Статья 10. Включение в учетное дело новых членов семьи гласит: 1. Члены семьи, вселенные гражданином после принятия его на учет, включаются в учетное дело по заявлению гражданина только в случае, если они соответствуют требованиям пункта 2 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Исключение составляют несовершеннолетние дети, вселенные к родителям. Значит дети составляют исключение, так прямо указано в законе. Судья сказала, что это относится только к 10 летнему обязательному проживанию, а не к расчету метров. Но это же только слова, в самом законе нет такого разъяснения, там есть прямой смысл - дети составляют исключение и не должны соответствовать. Плюс ко всему судья расценила перерегистрацию детей от матери к отцу как намеренное ухудшение ЖУ. Но ведь в отказе не было оснований - ухудшили ЖУ. Только превышение метров. Вопросов два - очень прошу ответить, т.к. думаем стоит ли подавать апелляцию. 1. имеет ли судья основания таким образом трактовать статью закона, если там нет конкретных разъяснений, но по своему смыслу она вполне прямая и однозначная - включаемые должны соответствовать..., кроме несовершеннолетних детей? 2. Какие основания у судьи были еще и намеренное ухудшение сюда вменять, если о нем речи нет в отказе и в иске? Мы документы подали, в отказе должны были сослаться на очнования - сослались. Мы их оспорили, а судья нам еще одно основание для отказа нашла - это законно? Спасибо заранее всем ответившим!