Как вернуть своё?

Доброго времени суток! У меня возникла проблема.... Мы с женой решили построить дом. Обратились в отдел архитектуры города с просьбой выделить под эти цели земельный участок. Свободной земли под ИЖС в городе не оказалось, и нам было предложено самим найти оную и стать инвестором данного земельного проекта. После недолгих поисков земельный участок отвечающий всем нашим требованиям был найден, было написано соответствующее заявление в отдел архитектуры и понеслось... Межевание, градостроительное заключение, постановление главы о постановке участка на кадастровый учет, оформление кадастрового паспорта, согласование с более чем 20-ю организациями (даже ГАИ). Короче на все про-все ушло 9 месяцев и около 20 тысяч рублей. И всегда когда дело доходило до платежей, нас уверяли что все это для нас, и чем быстрее мы все это сделаем, тем быстрее получим правоустанавливающие документы и разрешение на строительство. Но вот беда, когда все документы были собраны, нам с прискорбием объявили что необходимо подать объявление в газету и ждать заявителей желающих заполучить МОЙ участок! Естественно желающие нашлись, и дошло до аукциона, на котором земля была оценена в непомерную для меня сумму. В аукционе я не участвовал, и теперь задался вопросом, а кто же мне вернет затраченные на формирование участка средства. Архитектура отправляет к победителю аукциона, победитель в свою очередь с хрипотой утверждает что он уже все оплатил на аукционе (расчетный счет получателя платежа - Администрация) Вот я к Вам и обратился, А с кого теперь спрос??? Кто вернет 20 тыс. рублей???