Администрация мешает пристройке гаража и вспомогательного помещения - как обжаловать и продолжить стройку?

Отзовитесь кто-нибудь, будьте добры. Странная сложилась ситуация. Старый дом. Для укрепления фундамента и стен решили пристроить гараж и вспомогательное помещение к дому. Как известно, на это не требуется разрешение на строительство и согласие соседей, если соблюдены нормы отступа от межи, в нашем случае 1 м. Отдельный фундамент, крыша будет отдельная, деформационный шов между домом и гаражом, сообщения с домом нет. Расстояния от межи не нарушены - 1,3 м. В связи с пристройкой перенесли вход в дом. Комиссия по пресечению фактов самовольного строительства (по жалобе соседей) приостановила строительство на 2 месяца. На заседании комиссии снова ничего не решили, - а сообщили, что перенос входной двери уже считается реконструкцией (видимо, больше не нашли что сказать), а для этого необходим проект, согласие соседей по меже. И выписала штраф! И снова оттягивает время. Новая комиссия через два месяца. Это просто абсурд. Ситуационный план размещения объектов на участке у нас есть, дом в собственности, доументы на землю в порядке. Администрация, не разобравшись в ситуации, вставляет палки в колёса. По Конституции РФ 1.Каждый имеет право на жилище. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Мой супруг ветеран-авганец, 20 лет стоял в льготной очереди на жильё, так и не дождались. Теперь надеемся только на свои силы. Очень просим комментарии и советы. Администрация не пробиваема и незаконно использует свои полномочия. Можно ли обжаловать действия администрации и попутно продолжать стройку?