Нарушение устной договоренности и задержка выплаты заработной платы - законное ли действие руководства?

Согласно устной договоренности с руководителем уровень моей заработной платы был установлен в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей. В августе 2013 года в день получения заработной платы за июль 2013 мне выдали только 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, объяснив (устно) тем, что не выполнена норма часов, хотя я каждый будний день приезжал на офис и выезжал выполнять порученные мне задания. В сентябре 2013 года ситуация повторилась, вместо обещанных 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей, я получил только 17000 (семнадцать тысяч) рублей, изначально в качестве аванса. Но ситуация складывалась следующим образом, в сентябре 2013 года на автомобили была установлена система навигации. И руководство приняло решение, что на основании показателей системы навигации в течение нескольких дней рассчитать расход топлива автотранспорта за предыдущие периоды! Практически вывести точные данные просто невозможно, так как объемы работ в каждый день разные, и соответственно расход топлива тоже разный. Так как каждый водитель, является подотчетным лицом, работники получали в подотчет некоторую сумму денег в бухгалтерии под роспись в журнале, затем отчитывались чеками с автозаправочных станций. Бухгалтерия принимала к учету ВСЕ чеки, и снимала сумму, указанную в чеке, с подотчета. На основании вышеуказанных расчетов руководство решило, что каждый водитель должен в кассу организации суммы от 20 до 30 тысяч рублей. Руководство не нашло лучшего решения, как просто не выплачивать остаток заработной платы. На просьбу объяснить из чего складываются расчеты, ответ не получен. Законно ли это?