И какие документы мне нужно подать для жалобы, и вообще, почему мне не выдают документ?

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, моя семья из 5 человек, (бабушка, мама, папа, 2 детей), решили улучшить жилищные условия, а именно продать квартиру площадью 51 кв.м и на деньги полученные от продажи, пустить на увеличение площади, а именно на покупку нового дома, площалью 83 кв.м, Так.как, сыну 16 лет и он является собственником продаваемой квартиры, мы обратились в органы опеки, для получения разрешения на эту продажу, документы были собраны и поданы 5 июля 2013 года, из всех документов у нас не хватала свидетельства на новый приобретаемый дом, который находился в БТИ, Органы опеки разумеется прислали мне отказ, потому что нет этого документа, и на словах мне сказали, что как только появятся документы, приносить без проблем продолжится это дело, 10 октября я получила эти документы и сразу же в этот день принесла в органы опеки. На сегодняшний день, 17 октября, у меня собраны всевозможные доукменты, вплоть до расписки с продавца нового дома, что после покупки этого дома, сын станет собственником. Каждый день я звоню в опеку, и каждый день меня по русски говоря отфутболивают, я прошу их, пожалуйста не переносите меня на завтра, у меня по договору, я должна оплатить новый дом до 20 октября 2013 года, но меня как будто не хотят слышать, и честно говоря, как будто чего то от меня хотят, вопрос следующий: Куда мне можно пожаловаться на органы опеки? и какие документы мне нужно подать для жалобы, и вообще, почему мне не выдают документ? точнее, какая может быть причина не выдачи этого разрешения....Спасибо