Зачем она нужна если все документы нам приходится собирать самим?

Прошу Вас проконсультировать по 2-м вопросам: Вопрос 1. Хотим приватизировать квартиру. В квартире прописаны я, мой брат и родители. Мой брат этой осенью идет в армию. Боюсь, что до его ухода мы не успеем долями приватизировать квартиру. Ведь при оформлении документов нужно будет присутствие брата. Можно ли заранее оформить его отказ от участия в приватизации и как это сделать, чтобы в приватизации участвовали остальные члены семьи. Или второй вариант: оформить доверенность на меня или на одного из родителей, чтобы в дальнейшем представлять интересы брата. Какой должна быть эта доверенность? Вопрос 2. В управе нам дали доверенность на 4-х сотрудников Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Сев.-Зап. округе с такой вот формулировкой: "быть моим представителем в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве по вопросу регистрации прав собственности на квартиру расположенную по такому-то адресу, а также получения договора после регистрации и свидетельства о государственной регистрации прав, для чего предоставляю право расписываться за меня и совершатьвсе действия, связанные с выполнением данного поручения". Что это за доверенность? Зачем она нужна если все документы нам приходится собирать самим? Заранее благодарен!