Проблемы с получением ежемесячной денежной компенсации при увечье на службе по стойкой утрате трудоспособности в Федеральной службе исполнения наказаний.

Question

Федеральная служба исполнения наказаний. Фед. Закон № 283-фз от 30.12.12 вступил в действ. 01.01.13. Ст.12 п.4 устанавливает ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК) при увечье на службе по стойкой утрате трудоспособности. (Ранее эта выплата также и в таком же размере была установлена статьей 34.1 закона № 5473-1 1993 г - ничего не изменилось). П. 10 ст. 12 ФЗ № 283 – правила выплаты определяются федеральным органом исполнительной власти. Правила: до 07.07.2013 действовал Приказ Минюста № 198 - 2005 г, 07.09.2013 вступил в действие приказ ФСИН от 05.08.2013 № 439. Разница между приказами в перечне документов (изменилась организация, освидетельствующая по стойкой утрате трудоспособности – ранее суд-мед экспертиза, а теперь МСЭ.) П. 2 приказа № 439 «выплаты производить с 01.01.13». Я бывший сотрудник ФСИН, инвалид вследствие военной травмы ВВК декабрь 2012 – не годен по болезни (ст. 58 «ж» Положения о службе) уволился 9 января 2013, документы на ЕДК с актом суд-мед экспертизы по стойкой утрате трудоспособности по перечню документов приказа № 198 подал в апреле 2013. До октября не рассматривали (срок рассмотрения по приказу № 198 – 1 месяц). В октябре прислали отказ в назначении ЕДК, посылая снова на освидетельствование - в МСЭ (его пройти нельзя т.к. МСЭ не доведен порядок освидетельствования). Обосновывают «закон № 283 новый, значит и порядок к нему новый. А фраза выплачивать с 01.01.13 означает, что приказ № 439 распространился задним числом.» Разрешение выплачивать с предыдущей даты, не то что «распространяется на правоотношения возникшие…» Это просто порядок подачи документов, вступивший в действие 7 сентября 2013 г а его связывают с датой увольнения и получением права на ЕДК. Но право не правилами устанавливается и на ЕДК право есть и по новому ФЗ № 198 и по старому З-ну № 5473-1. Очень важно Ваше мнение, надеюсь на ответ. С уважением, пенсионер УФСИН.

Босоногов Алексей Евгеньевич · Accepted Answer

В соответствии со ст. 54, 55, 56, 57 Конституции РФ законы ухудшающие положение граждан , не могут иметь обратной силы. Президиум ВС РФ зафиксировал данное положение в Постановлении № 249 от 18 сент 2002г. Советую Вам обжаловать отказ в ЕДК в судебном порядке.

Искендеров Эмиль Эльдарович · Answer

Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 15.10.2013) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
Статья 12. Страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей
...
4. При получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей...

Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей утверждены Приказом ФСИН России от 05.08.2013 N 439.
Кроме того данный Приказ установил, что выплаты назначаются с 01.01.2013, где определено:
17. Для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае увечья или иного повреждения здоровья сотрудника в комиссию представляются:
а) заявление о выплате единовременного пособия;
б) копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья;
в) копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;
г) заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма";
д) справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия.
18. При получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья (далее - военная травма), исключающей возможность дальнейшего прохождения службы, выплата единовременного пособия производится после прекращения им службы в УИС.
19. Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы решается ВВК в соответствии с нормативными правовыми "актами", регулирующими правоотношения в сфере проведения военно-врачебной экспертизы в УИС.

Вместе с тем, Вы имеете право обжаловать отказ назначить Вам данную выплату в суде. Приказ ФСИН России от 05.08.2013 N 439 требует только наличие заключения ВВК, а оно у Вас есть, при этом из тексте документов не следует, что должен быть какой-либо новый порядок, а Приказ Минюста РФ от 26.08.2003 N 206 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" никто не отменял.

Искендеров Эмиль Эльдарович · Answer

Приказ ФСИН России от 05.08.2013 N 439 принят в установленном законом порядке и зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2013 N 29420, а значит это действующий подзаконный нормативный акт. Пока его не отменят или не признают частично недействующим, его положения подлежат применению, несмотря на то, что данный Приказ в п.2 регулирует отношения, возникшие до его официального опубликования.

Ежемесячную денежную компенсацию предусматривает не п.4 ст.12, а п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 15.10.2013) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
...5. В случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
6. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации....

Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей утверждены Приказом ФСИН России от 05.08.2013 N 439.

20. Для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию представляются:
а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в УИС вследствие военной травмы, о выплате ежемесячной денежной компенсации;
б) копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником военной травмы;
в) копия приказа (выписка из приказа) об увольнении по болезни либо по ограниченному состоянию здоровья;
г) заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма";
д) выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справок о стойкой утрате трудоспособности в процентах и группе инвалидности вследствие военной травмы;
е) справка пенсионного отдела о дате назначения пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и ее размере.

Действительно для получения данной выплаты необходима выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справок

Петрова Ольга Викторовна · Answer

Обжаловать отказ однозначно. Право возникло ранее изменений в требованиях подтверждения оснований получения ЕДК. К представленным ранее документам, утвержденный позднее порядок не применяется как правило.

Проблемы с получением ежемесячной денежной компенсации при увечье на службе по стойкой утрате трудоспособности в Федеральной службе исполнения наказаний.

Юридические услуги в Ставрополь

Похожие вопросы

Проблемы выплаты ежемесячной денежной компенсации по стойкой утрате трудоспособности для сотрудников ФСИН

Проблемы с выплатой ЕДК при увечье на службе в Федеральной службе исполнения наказаний - нарушение прав бывшего сотрудника.

Инвалид 2 гр по военной травме - нужно ли пересдавать МСЭ для установления 100% УПТС и степени утраты профессиональной

Инвалид, получавший компенсацию за вред здоровью, столкнулся с отменой выплат - правомерно ли это и как действовать дальше?

Возможность отмены выплат компенсации и обращение в суд по поводу назначения компенсации вреда здоровью в случае действий МСЭ

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59