2. Можно ли квалифицировать действия виновных как административное правонарушение - обман потребителей?

Наш многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации. С 1 сентября 2013 года нам стали начислять ОДН за холодную воду с превышением установленных нормативов.Начисления выполняет АУ МФЦ. На вопрос почему начисления производятся в полном объеме мне ответили, что так как управляющая компания расторгла договор с ресурсоснабжающей организацией (РСО), то начисления производит РСО и ОДН начисляется в полном объеме. В платежном документе исполнителем услуг указывается управляющая организация.В разделе платежного документа информация для внесения платы получателю платежа перечислены ресурсоснабжающие организации и их банковские реквизиты. МФЦ утверждает, что так как управляющая компания расторгла договор с РСО, деньги перечисляются непосредственно РСО ( а не в управляющую компанию), то исполнителем коммунальной услуги является РСО и начисляет ОДН в полном объеме. Региональная жилищная инспекция в которую я обратился с жалобой ответила точно также. Вопросы: 1. Кто несет ответственность за незаконные начисления? 2. Можно ли квалифицировать действия виновных как административное правонарушение - обман потребителей? 3. Какую ответственность несет жилищная инспекция? С уважением Александр.