Как законно забрать земельный участок у организации за нецелевое использование

Вопрос такой. Постановлением города организации дан в аренду земельный участок под строительство. Срок строительства по постановлению – 3 года. По земельному законодательству тоже 3 года. Прошло уже намного больше трех лет, ничего не построено, а земля за организацией числится в аренде. Как можно забрать у данной организации земельный участок, за нецелевое использование по земельному законодательству (не использование в течении 3 лет). По ст. 8.8. КоАП штраф юр.лицу от 40 до 50 тыс. руб. Оштрафуют их, а потом что, земля то у них останется. Или следующий шаг после административной проверки и штрафа – это аннулирование договора аренды и отбирание земельного участка у организации?