Соседство с ритуальным магазином - как решить проблемы и соблюсти комфорт во дворе?

Описание: о признании незаконным размещение и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики, возложении обязанности не использовать нежилое помещение для реализации похоронных принадлежностей

Вид производства: Гражданское

Этап производства: Кассация

Судья: Загорьян Альбина Георгиевна (председательствующий судья)

Рогова Любовь Владимировна (в составе судей - третий судья)

Судья – Иголкина Л.В. Дело № 33-2853/2011

Докладчик – Загорьян А.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2011 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Никулина В.А.,

судей Роговой Л.В. и Загорьян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Остапенко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Обелискъ» о признании незаконным размещение и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики, возложении обязанности не использовать нежилое помещение для реализации похоронных принадлежностей

по кассационному представлению участвующего в деле прокурора Теремковой Е.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 июня 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., объяснения представителя ответчика Ляшенко В.В., возражавшего против удовлетворения кассационного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

в обоснование заявленных исковых требований прокурор города Южно-Сахалинска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения юридическими лицами требований законодательства по вопросам организации похорон и предоставления, связанных с ними ритуальных услуг. Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Обелискъ» (далее - ООО «Обелискъ») не выполняет требования п.2.14 СанПин 2.1.1279-03. Данная организация расположена по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 27, где незаконно организован магазин по реализации ритуальной атрибутики, что нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в близлежащих домах. Просил признать незаконным размещение и организацию деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики, запретить использовать нежилое помещение для реализации похоронных принадлежностей в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Теремкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Ляшенко В.В. и Томилова Е.Ю. против удовлетворения требований возражали.

Представители третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Судом принято приведенное выше решение, которое обжалует участвующий в деле прокурор Теремкова Е.В. В кассационном представлении просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Не соглашается с выводами суда о том, что в судебном заседании прокурором не было представлено доказательств, подтверждающих организацию и осуществление деятельности магазина в жилом доме, поскольку был представлен акт проверки от 21 марта 2011 года о том, что в помещении располагается выставочный зал, в котором имеются венки, платки, полотенца для опускания гроба, таблички на памятники. Указанные факты, по мнению прокурора, подтверждаются объяснениями должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Обелискъ» Г. О.Ю., которая в судебном заседании опрошена не была, а также фотографиями, приложенными к исковому заявлению.

В письменных возражениях представитель общества с ограниченной ответственностью «Обелискъ» Ляшенко В.В. просит решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основания, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы суда, изложенные в решении, несоответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права и полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, в соответствии с абзацем 4 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять по делу новое решение.

В силу пункта 2 статьи 12 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность, оказание услуг в случаях, если при осуществлении этой деятельности, оказании услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 2.14. Санитарных Правил и Норм 2.1.1279-03 «Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы», введенных в действие с 15 июня 2003 года постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 № 35 (далее - СанПиН 2.1.1279-03), похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, на расстоянии не менее 50 метров до жилой застройки.

По смыслу приведенного пункта СанПиН 2.1.1279-03 в совокупности с положениями пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ размещение похоронных бюро и бюро-магазинов похоронного обслуживания в помещениях многоквартирного жилого дома не допускается.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о том, что прокурором не было представлено доказательств, подтверждающих организацию и осуществление деятельности по торговле в жилом доме, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 27. К такому выводу суд пришел на основании оценки представленных прокурором фотографий, а также на основании результатов выездного судебного заседания, в ходе которого похоронных принадлежностей в спорных помещениях обнаружено не было.

С данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку судом оставлены без внимания и оценки ряд существенных для правильного разрешения спора обстоятельств, без учета которых решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 55 и статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В противоречие с приведенными процессуальными нормами суд не принял во внимание всю совокупность доказательств по обстоятельствам, имеющим юридическое значение, и их взаимосвязь, основывая решение на обстоятельствах правового значения для дела не имеющих.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что нежилое помещение площадью 24 кв.м. в доме №27 по ул. Невельского в городе Южно-Сахалинске предоставлено ООО «Обелискъ» во временное пользование по договору аренды от 30 июня 2008 года (л.д. 49-53).

Согласно пунктов 2.3.1., 2.3.2, 9.1. Устава ООО «Обелискъ» осуществляет организацию похорон и предоставление связанных с ними услуг, а также розничную торговлю сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями (л.д. 38-43).

Согласно пунктам 2.5.1., 2.5.10. и 2.9.2. Национального стандарта Российской Федерации «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008», введенного в действие с 1 января 2010 года с правом досрочного применения Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 №516-ст (далее - ГОСТ Р 53107-2008), салон-магазины по торговле похоронными принадлежностями относятся к объектам похоронного назначения. Здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями, является салон-магазинами, в которых должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее. К похоронным принадлежностям относятся предметы ритуального назначения, используемые при погребении (деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты, белые тапочки, покрывала и т.д.).

В судебном заседании от 11 октября 2011 года представитель ООО «Обелискъ» Ляшенко В.В. подтвердил, что в помещениях расположенных в жилом многоквартирном доме №27 по ул. Невельского расположен офис ООО «Обелискъ» - выставочный зал, где представлены образцы продукции, работает консультант, осуществляющий прием заказов ритуальных принадлежностей по каталогу.

При таких обстоятельствах, когда исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается расположение Общества по указанному прокурором адресу и осуществление им в названном помещении деятельности, присущей в соответствии с пунктами 2.5.1., 2.5.9., 2.5.10. ГОСТ Р 53107-2008 функциям салон-магазинов, то выводы суда о недоказанности осуществления ООО «Обелискъ» деятельности, осуществление которой в помещениях жилых домов не допускается, нельзя признать соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Таким образом, решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 июля 2011 года по данному делу подлежит отмене, а поскольку юридически значимые для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательствах, то судебная коллегия полагает возможным не передавая настоящее дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вынести новое решение об удовлетворении требований прокурора города Южно-Сахалинска.

При этом на основании статей 88, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 тысячи рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360 - 362 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 июня 2011 года отменить.

Признать незаконным размещение и организацию обществом с ограниченной ответственностью «Обелискъ» деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики в нежилом помещении площадью 24 кв.м. в доме № 27 по ул. Невельского в городе Южно-Сахалинске. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Обелискъ» обязанность не использовать нежилое помещение в доме № 27 по ул. Невельского в городе Южно-Сахалинске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Обелискъ» в бюджет муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме рублей.

Председательствующий В.А. Никулин

Судьи: Л.В. Рогова

А.Г. Загорьян