Может ли указ ректора Государственного Университета противоречить Федеральным законам, либо иным законам Российской Федерации.

Очень прошу ответить на два вопроса (хотя бы в двух словах): 1) Был ли принят Закон № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", а так же проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ" (об установлении ответственности за курение в неустановленных для курения местах), в частности пункт: Дополнить главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 6.15 следующего содержания: "Статья 6.15. Курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах 1. Курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах – влечет предупреждение. 2. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания, – влекут наложение административного штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда. 3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные лицом, которое дважды в течение года подверглось административному наказанию за курение на территории и в помещениях образовательных организаций, – влекут наложение административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда." и если были приняты, то почему в Кодексе об Административных Правонарушениях Российской Федерации по состоянию на 15 октября 2005 г. Отсутствуют соответствующие статьи? 2) Может ли указ ректора Государственного Университета противоречить Федеральным законам, либо иным законам Российской Федерации. Заранее благодарен за ответ!