Изменится ли решение, если учесть то обстоятельство, что автомобиль был зарегистрирован в ГАИ Калининского РОВД г.Челябинска?

25 февраля 1993 года Карпов произвел замену кузова принадлежащего ему автомобиля ВАЗ-2101 на кузов автомобиля ВАЗ-2106. 3 марта 1993 года он проезжал на указанном автомобиле по улице Первомайская, где был остановлен участковым инспектором ГАИ Кировского РОВД Лосевым, который после проверки водительского удостоверения и технического паспорта у Карпова составил протокол об административном правонарушении и направил его начальнику ГАИ Кировского РОВД г. Екатеринбурга, который на основании решения Свердловского областного Совета народных депутатов о дополнительных мерах по укреплению дорожной безопасности в области за переоборудование транспортного средства без разрешения органов внутренних дел и незарегистрированного в установленном порядке наложил на Карпова штраф в размере 0,3 минимального месячного размера оплаты труда. 7 марта 1993 года помощником прокурора Кировского района г. Екатеринбурга принесен протест на указанное постановление, в котором сказано, что начальник ГАИ неправильно применил норму права, регулирующую административную ответственность за вышеуказанное правонарушение. Каким нормативным актом, устанавливающим административную ответственность, следует руководствоваться при квалификации вышеуказанного правонарушения? Какое законное решение должно быть принято по данному делу? Изменится ли решение, если учесть то обстоятельство, что автомобиль был зарегистрирован в ГАИ Калининского РОВД г. Челябинска?