Закон о предоставлении мест в детский сад - почему детям из одной семьи не обеспечивают место в одном саду?

Существует ли закон, по которому детям из одной семьи должны предоставлять места в один детский сад. У меня двое детей, старшему 5, младшему 2. Младшему сыну дают место в другой ДС, который находится далеко от другого, в который ходит старший. Воспитываю детей одна, не представляю себе как будет проходить процесс нашего похода в сады, т.к. на работу к 8 утра!?