Кто обязан доплачивать до среднего заработка работнику при профзаболевании?

Федеральный закон№ 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определяет обязательное социальное страхование как систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих и иных, предусмотренных законодательством граждан, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

П. 1 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает, что размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Таким образом, при определении размера пособий должен соблюдаться основной принцип страхования – возмещение должно обеспечивать застрахованному лицу определенный коэффициент замещения реально получаемого им заработка (в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности)

Механизм осовременивания должен позволять отражать реальную покупательную способность взятого за расчетный период заработка застрахованного на дату назначения страхового возмещения.

2) Вопрос исчисления сумм платежей в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, неоднократно был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ (Постановление от 19 июня 2002 г. № 11-П, Определения от 11 июля 2002 г. № 191-О и от 16 мая 2007 г. № 375-О-П) и Верховного Суда РФ (Постановление Пленума от 14 декабря 2000 г. № 35 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 № 7, от 11.05.2007 № 23).

В этих решениях суды указывали, что выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который должен соблюдать при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан и не должен умалять право граждан на возмещение вреда здоровью.

Отсутствие какого-либо критерия индексации сумм возмещения вреда, не исключает обязанность суда рассматривать требования граждан об увеличении размеров указанных сумм; вопрос об увеличении сумм выплачиваемого возмещения вреда, причиненного здоровью, подлежит разрешению судами общей юрисдикции на основании исследования и оценки фактических обстоятельств дела, в том числе исходя из объективных критериев повышения стоимости жизни.

3) Осовремененный заработок должен реально отражать покупательную способность, которую он имел в расчетный период, за который он берется.

Например, суды при вынесении решений по вопросам назначения обеспечения по страхованию применяют при расчете размера среднего месячного заработка порядок индексации заработной платы пропорционально росту величины прожиточного минимума, росту индекса потребительских цен или минимального размера оплаты труда.