Отказ в постановке на учет участника ВОВ - как доказать, что расторжение брака не улучшило жилищные условия ветерана?

Ветеран ВОВ (удостоверение участника ВОВ). Проживает в Г. Москве 13 лет. Проживает в 2-х комнатной квартире (общая 44,5 кв.м.). В квартире постоянно проживают 7 (семь) человек (ветеран ВОВ, дочь, зять, три внучки и правнучка). Квартира принадлежит на правах долевой собственности трём внучкам ветерана. В квартире был зарегистрирован муж одной из внучек. В настоящее время брак расторгнут и муж внучки отбыл в неизвестном направлении. Участник-ветеран ВОВ подал заявление Управу района о признании ветерана нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Однако участнику ВОВ было отказано в постановке на учет с формулировкой... развод, расторжение брака внучки с мужем сознательно ухудшили жилищные условия ветерана ВОВ. В постановке на учет-отказать. Какие действия можно предпринять, чтобы доказать Управе, что расторжение брака и выписка одного человека с этой жилплощади не улучшили жилищные условия ветерана. Простая арифметика: разделив общую жилплощадь (44,5 кв. м.) на количество проживающих (7 человек) получается 6,35 кв.м., что гораздо менее положенного согласно Федерального Закона О ветеранах и других нормативных документов. Что предпринять? Имеется ли перспектива рассмотрения иска на Управу района в суде? Возможен ответ на E-mail: edvard77@inbox.ru