Как развод влияет на очередь на улучшение жилых условий в Москве?

Помогите разобраться, пожалуйста!

Мужчина с давних пор прописан в Москве по адресу его бывшей первой жены. В той квартире прописано и живут до сих пор много народу. Есть очередь на улучшение жил. условий с 1991 года. В 1997 г. мужчина разводится с первой женой (общих детей нет), но не выписывается из квартиры. В 1998 году он снова женится, у него рождается ребёнок (девочка), он её прописывает в ту квартиру, но его вторая жена там не прописывается, она прописана в квартире в Подмосковье вместе со своей мамой. Очередь сохраняется. В 2008 году эта вторая жена становится собственником квартиры в Подмосковье в результате приватизации (её мама отказалась от приватизации в её пользу), при этом там же и прописаны остаются обе. Очередь сохраняется. В 2011 году мужчина разводится со второй женой, при этом он и ребёнок остаются прописаны в московской квартире, но все живут на съёмной квартире. И вот только сейчас у каких-то там органов возникло подозрение, что развод был умышленным ухудшением жил. условий, и надо предоставлять какие-то документы, иначе очередь отодвинется ещё на 5 лет. Что за бред, вообще? Если мужчина до второго брака стоял в очереди, во время второго брака стоял в очереди, то каким образом его развод может повлиять на эту дурацкую очередь?