Требование предоставить свидетельство о рождении при получении загранпаспорта через Консульство России в Украине - правомерно или нет?

Я дважды получала заграничный паспорт в России. Срок последнего истек год назад. При получении загранпаспорта нигде не требовалось свидетельства о моем рождении. Не требуется оно и при получении загранпаспорта лицами. Проживающими в Украине. Но поскольку я россиянка. А живу два года в Украине с видом на жительство. Я должна получить новый загранпаспорт в консульстве России в Украине (г.Симферополь). где при его получении кроме других документов требуется предоставить подлинник свидетельства о моем рождении (либо дубликат). При запросе дубликата возникают сложности. Поскольку я родилась в Киргизии (1949 год). Почему в России. В Украине не нужно свидетельства о рождении при получении загранпаспорт. А при получении его через Консульство - нужно? Правомерно ли это требование?