Является ли пристроенная часть дома самовольной постройкой или это реконструкция (пристройка с мансардой 7,40 м*10,55)?

Здравствуйте! У отца моего знакомого есть земля, на земле в момент дарения был дом, который ему подарил его отец. Позже отец моего знакомого стал пристраивать к этому дому часть дома и ещё строить баню рядом с домом. Никаких разрешений на строительство он не брал. Соседи подали в суд на незаконное строительство, и суд вынес решение, что продолжать строительство можно, но с условием, что разрешение будет получено (получено оно так и не было). Сейчас отец моего знакомого захотел оформить землю, но ему отказали в ФРС, так на земле у него самовольная постройка. На землю у него из документов: свидетельство пожизненного наследуемого владения 1992 г. На дом: кадастровый паспорт, план дома от архитектуры, рабочий проект, договор дарения дома от отца, договор дарения части дома жене, договор под строительство дома, который отцу отца выдавался, технический паспорт домовладения, постановление от муниципалитета о разрешении окончания строительства (в котором написано, что строить разрешается, но необходимо получить разрешение в управлении архитектуры от 2003 г, когда был суд с соседями). Решения суда от 2003 г., на руках нет, в архиве не дают. Подскажите, с чего начать? Что сначала оформить дом или землю? Можно ли оформить дом по ст.222 ГК РФ? Является ли пристроенная часть дома самовольной постройкой или это реконструкция (пристройка с мансардой 7,40 м*10,55)?