Вопросы прав использования квартиры и возможности приватизации - как разрешить проблемы с соседями и коммунальными платежами

Я (мать одиночка, бюджетница в дикрете) с 2 мя детьми проживаю совместно (с рождения) с 2 мя пенсионерами (бабушка с дедом). В муниципальной квартире. Ещё прописаны моя мама и сестра с 1 ой дочерью. Маму в итоге дед выгнал (живёт на съёмной квартире уже замужем). Сестру тоже впокое не оставели, С мужем 2 мя детьми и его родителями живут в комнате в общежитии. Теперь принялись активно меня выживать. По устному договору между мамой и дедом 9 месяцев платит она 3 месяца дед. Но чеки она отдавала, а дед кричал, НЕ ЗАПЛАТИЛА, НЕ ТАМ, НЕ ЗА ТО. МАЛО. иЗ-ЗА ТЕБЯ ПЕРЕПЛАТА ПОШЛА. Счёт по комунальным платяжам закрывается в конце месяца. Этим летом в моей комнате с маминой подачи сделали ремонт (окно, дверь, обои). И дед сразу туда въехал! Я хозяин, у меня все документы, ордер на меня! Вы мне никто, я всех выселю. Предоставлять вам жильё не обязан. Платите мне за комнату. Даже когда сестра приезжает, её туда не пускают. С тех пор чеки не отдаём. На приватизацию он не согласен, Для уменьшения оплаты коммунальных услуг нужны документы всех (он с бабушкой не дадут). Теперь в 1 ой комнате 12 м живём я и 2 е детей. А 3 комнаты им (7 м, 11 м, и 18 м) В зал нам ходить запрещено иначе дети приходят заплаканные. Старшая (4 г) постоянно спрашивает зачем они забрали нашу комнату? Тогда начинается Ничего у вас тут нет. Это лишь наша квартира. Итд Далее МАТ и ПОПОПЕ. Перестала пускать детей в зал. Теперь цепляются за них в коредоре, на кухне и у туалета. ВОПРОСЫ: 1) Как нам опредилить правапользования квартирой? 2) Возможно ли разменять муниципальную 4 х комнатную квартиру, хоть на 2 кв. 3) Возможно ли приватизировать без согласия дедушки и бабушки квартиру? 4) Как разделить камунальные платежи? В администрации на жилые помещения могут поставить лишь с документами на ВСЕХ, но они документы не дадут. То я не работаю, то я получаю 40 т. р. КАК быть? (6700 пособие*12 м+мат. кап/12 м+40 т. р)