Приватизация служебной квартиры - что делать, если в ней прописаны разные люди и как решить проблему с приватизацией, если ордер выдан на бывшую супругу?

Сложилась такая ситуация. Есть служебная квартира. В ней три комнаты. Две из них занимает семья: жена, муж и двое их детей. Ордер был выдан на жену (она работала дворником) 25 лет назад. 20 лет назад муж с женой развелись, жена выписалась из квартиры. На сегодняшний день в квартире прописаны муж и его дети (сын и дочь). Дочь живет уже 8 лет в другой стране. Сын живет вместе с отцом: отец в одной комнате, сын - в другой. Вопрос: можно ли приватизировать эти две комнаты? Я правильно понимаю, что участвовать в приватизации будут абсолютно ВСЕ - и жена (на нее ордер), и муж, и дочь, и сын? Как быть с дочерью, если она в другой стране? Она может отказаться от приватизации, не выезжая из страны, в которой сейчас живет (нет возможности)? Что ей нужно сделать, переслать документы? И как быть с бывшей женой, если на нее был выдан ордер? Если все должны присутствовать при подаче документов на приватизацию, то без согласия бывшей жены приватизировать квартиру невозможно? Есть ли возможность сейчас переоформить ордер? Как быть с этой бывшей женой, если она откажется приехать (она в другом городе)? Еще слышала такой момент, что если человек 15 лет проживает в квартире, то он может стать ее собственником. И если организация, которая выдала ордер на слежубную квартиру, разрешит приватизацию, то она возможна. А что, если этой организации уже не существует? Это было 25 лет назад. То как быть? Квартира тогда должна быть передана муниципалитету и есть возможность ее приватизировать? Поясните, пожалуйста, есть ли какой-то выход из сложившейся ситуации! Заранее большое спасибо!