Неосновательное вмешательство Роспотребнадзора в деятельность ИП - правомерны ли действия и имеет ли смысл бороться в суде?

Question

В апреле 2013 г. жена, будучи парикмахером и арендуя помещение у местного РАЙПО в качестве ИП снялась с регистрации и деятельность фактически не осуществляла, т.к. арендуемое помещение находилось на текущем ремонте, однако арендная плата ей вносилась ежемесячно, т.к. не хотелось потерять помещение. В конце января 2014 г. по ее юр.адресу было получено письмо из Роспотребнадзора о проведении плановой проверки, в письме были изложены требования, какие документы должны быть на руках. До проведения проверки мы собрали необходимые документы, однако зарегистрироваться в качестве ИП жена не успела, по этому представили копии старого свидетельства и выписки из ЕГРИП, подумав, что ничего страшного не произойдет. В ходе проверки было выявлено единственное нарушение-отсутствие уведомления о начале деятельности по оказанию парикмахерских услуг, хотя в сентябре 2009 г.-когда мы открывали ИП, мы приглашали специалистов-экспертов Роспотребнадзора для проведения замеров и дачи заключения на соответствие помещения СанПин, только вместо заключения они предоставили письмо о соответствии СанПин и ни о каком уведомлении нам ничего не сказали. Но это полбеды. Сотрудницей Роспотребнадзора было написано предписание об устранении нарушения и протокол об адм. правонарушении по части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ на сумму от 3000 до 5000 руб. штрафа, который они направили в мировой суд. На следующий день мы принесли им копию свидетельства и выписку из ЕГРИП, они распечатали уведомление о начале предпринимательской деятельности от 14.02.2014 г., один экз. оставили себе, а другой отдали жене. На следующий день ей позвонили и сказали, что ИП в ЕГРИП не числиться и велели придти к ним со всеми договорами и пр. Жена пришла и на нее составили еще один протокол по ст.16 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, хотя она никакой деятельности не вела, т.к. проводился ремонт помещения после затопления его фекалиями с верхних этажей-менялась канализация и т.д. Вопрос: правомерны ли действия Роспотребнадзора и имеет ли смысл поспорить с ними в суде, т.к. протокол по части 1 статьи 19.7.5-1 был составлен в отношении ИП, коим моя жена не являлась и имели ли они право идти к ней с проверкой, если она в ЕГРИП не числилась с апреля 2013 г.?

Демьяненко Алёна Валерьевна · Accepted Answer

Вы вправе обжаловать постановление в связи с доводами которые вы указали в своем вопросе. А также рекомендую вам при обжаловании также сослаться на ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушении (не повлекло негативны последствий для общества и государства, злостная вина отсутствует и прочее), тогда ваша супруга обойдется только предупреждением (практика достаточная). УСПЕХОВ ВАМ.

Удалено · Answer

Уважаемый Сергей! В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. На момент вынесения постановления Роспотребнадзора Вы не являлись ИП, соответственно постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица.

Аверкиева Светлана Анатольевна · Answer

Сергей,  у вас есть все шансы оспорить решения о привлечении к административной отв-ти в судебном порядке.
По ст.19.7.5. КоАП ваша жена не могла быть привлечена к отв-ти., поскольку субъектом данного правонарушения может быть только ИП или юр.лицо.
Со ст.16 вы что-то напутали)
 Роспотребнадзором проводятся проверки  деятельности предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров..
Таким образом, субъектом проверки могут быть тоже только ИП или Юр.лица.

Босоногов Алексей Евгеньевич · Answer

Нет, действия не правомерны.
Обратитесь с жалобой в прокуратуру . Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона, вносит представление об устранении нарушений закона; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, Прокурор вправе обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов граждан или неопределенного круга лиц.

Неосновательное вмешательство Роспотребнадзора в деятельность ИП - правомерны ли действия и имеет ли смысл бороться в суде?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Похожие вопросы

Проблемы с арендатором нежилого коммерческого помещения - как решить ситуацию

Нарушение при плановой проверке - вопрос лабораторно-инструментальных исследований и роль Роспотребнадзора

Как доказать отсутствие коммерческой деятельности в нежилом помещении при продаже после раздела?

Проблемы с плановой проверкой Роспотребнадзора - неверно указанные адреса и возможные штрафы

Права арендатора при недостатках оборудования в арендованном помещении

Требования налоговой инспекции - как убедиться в подлинности проверки и защитить свои права?

Ожидается внеплановая проверка ОГПН по реконструкции помещений после двух успешных проверок в прошлом

ИП столкнулся с проблемой при продаже недвижимости, купленной по договору ДУ в 2009 году

Налоговое уведомление за 2014 год пришло по старому адресу - можно ли перенести уплату на следующий год?

Запрос Ространснадзора о предоставлении документов и проведении проверки в отношении нашей организации

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59