Проблемы с получением пенсии по инвалидности - почему паспорт СССР не признается?

Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г.№232 Сказано что паспорт СССР является подтверждением гражданства РФ и действителен даже по сей день, т.к никаких ограничений по паспорту СССР до сих пор нет. Но если я приехал в россию в 1998 году из казахстана и проживаю в россии до сих пор но как лицо без гражданства. В 1998 г. оформил пенсию по инвалидности безсрочено в 2004 году сгорел дом и все документы я остался без крыши над головой и без средств к существованию т.к мне отказали в пенсии в виду отсутствия паспорта (даже не обратили внимание что я оказался в тяжелой жизненной ситуации) и я остался один на один со своей бедой. Далее через 2,5 года я кое как нашел силы и отыскал ксерокопию паспорта СССР и заверил в суде подлинность. Принёс в ПФ но они собрали комиссию из своих сотрудников и решили что ксерокопия им не подходит неси паспорт и отказали в выдаче пенсии. И я опять пошел на улицу потому что идти было некуда а эта пенсия могла бы мне очень сильно помочь хотя бы снять дом отогреться и поесть по человечески оклематься за годы на улице под снегом и дождём и идти дальше как человек а не как скотина. Потом восстановил пластиковую карточку пенсионного и свидетельство о рождении, и приходил не раз в ПФ но мне отказывали ссылаясь на паспорт. Паспортный не имел право выдавать мне удостоверение личности т.к я не гражданин РФ. У меня несколько вопросов почему ПФ зная о том что у меня тяжелая жизненная ситуация отказали мне по ксерокопии заверенной судом паспорт СССР который до сих пор имеет силу документа удостоверяющего личность и гражданство РФ по выше изложенному закону, правомерно ли их решение? Так же зная о ситуации работники ПФ могли бы подсказать обратиться в соцзащиту для помощи в моей ситуации подсказать посодействовать в получении документов для продолжения выплаты пенсии. Вместо этого ни одной бумажки ни одного слова с чего начать мало того за всё время за все 9 лет что я не получаю пенсию даже не поинтересовались почему и где я что со мной. Должен ли ПФ Росссии быть на столько равнодушен к людям и к их беде бросая их один на один в тяжелой жизненной ситуации. У меня нет денег на платного адвоката даже сейчас я не имею крыши над головой живу то там то там перебиваясь временными заработками. Подскажите как мне быть как побороть это равнодушие и бюрократию? Пожалуйста дайте ответ как профессионалы что бы не краснеть если мне ответят нет а сослаться на вас и статьи закона. Прошу помочь с ув. Александр.