Жизнь в муниципальной квартире - проблемы с собственником, который не проживает и пьет

Мы живем в муниципальной квартире, данной нам государством в очереди по жилью. Прописано в ней четверо и живёт тоже четверо. Я, мама, бабушка и брат. Возникла огромная проблема, которая длится годами. Бабушка является собственником, к сожалению. НО, когда мы получали квартиру, мы с мамой бегали и подавали все документы, выбивали эту квартиру с огромным трудом. Почему этого не делала бабушка? Нет, она не инвалид. Нет, она здорова, как бык. Почему же? Потому что жила на тот момент со своим очередным собутыльником. Она пьёт и пьёт постоянно. Жениха она похоронила и мама забрала её к нам. Всё это время мы оплачивали коммунальные услуги и делаем это по сей день, а бабушка пропивает пенсию, уходит из дома на несколько дней. Мы даже искали её с милицией неоднократно, подавали заявление. Мы все очень устали. В квартиру она приходит только проспаться и поесть, потом снова пьёт. Нам страшно, так как никто не знает с какими людьми она это делает, а человеку 60 лет и ключи забрать и обобрать квартиру, может любой ушлый собутыльник. Ком. услуги она не оплачивает, участие ни в чем не принимает, но самое страшное, что это СОБСТВЕННИК. Это всё ужасно не приятно. Можно ли выписать собственника, если он пьёт и никакого участия не принимает и почти не проживает? Помогите, пожалуйста.