Мы стояли в очереди на полчение квартиры как нуждающиеся.

Здарвствуйте ! Уменя очень сложный жилищный вопрос. Предыстория. Я и моя бабушка являлись вынужденными переселенцами до 2002 года. Мы стояли в очереди на полчение квартиры как нуждающиеся. В 1998 году она добилась квартиры у мэрии, в 2001 году был подписан договор коммерческого(!!!) найма муниципального жилищного фонда. Также на тот момент она являлась моим опекуном, я был круглый сирота. В одном из пунктов данного договора говорилось что ниниматель имеет право на приватизацию. Т.к. моя бабушка не подкованна в данных вопросах, а я был еще ребенком(сейчас мне 26 лет), то этот вопрос мы не решили. В 2012 году нам пришло уведомление, что мы должны подписать договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. В котором нам выставили сумму для оплаты за этот найм в размере 5500т.р. , хотя до этого всегда платили за соц. найм, т.к. приходила расчетка на 168р. (Площадь квартиры 43кв.м.). Мы начали оспаривать этот факт, но безрезультатно. Был дан ответ из прокуратуры, довольно интересный и протеворечивый. В нем сказано, что постановлением мэрии от 2012 года указанная квартира исключена из муниципального жил.фонда социального(!!!) использования, и включена в муниципальный жил. фонд коммерческого использования. Тем самым подтверждается факт о том что квартира была в социальном жил.фонде. Однако, в ЖК РФ в глеве 2. ст. 19 о жилищных фондах четко прописано, что в социальном жилищном фонде используются договора социального найма. В 2005 году было выпущено положение о порядке управления и распоряжениея муниципальным жил. фондом города Новосибирска. Я предполагаю что на момент получения квартиры она не относилась к конкретному жил. фонду. Допустим (скорее всего ) в 2005 году эту квартиру определили в социальный фонд, а в 2012 году исключили из него. Еще отмечу, во всех ответах из мэрии и прокуратуры пишется что мэрия является собственником данного жилья. Но в справке ЕГРП сказано дословно - Квартира включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска. Ниже также сказано - Право муниципальной собственности не зарегистрировано. Что это означает, и может ли это помочь нам. И главный вопрос, имеем ли мы право требовать о включении этой квартиры в жил. фонд социального имущества, заключения догова социального найма и дальнейщей приватизации, ведь на момент получения квартиры мы стояли на учете в соц.защите и были нуждающимися в жилье. Имели ли право нам вообще подсовывать договор коммерческого найма ?