Проблемы с предоставлением жилья для ветерана ВОВ и инвалида 2-ой группы - вопросы по законодательству и обращение к городской администрации

Моей бабушке 93 года она инвалид 2-ой группы (контузия), участница ВОВ и Японской-зенитчица, демобилизовалась в Ноябре 1945 г.Прописана в 1-ой квартире общей площадью 26,9 кв.м.вместе с внучкой. Квартира с 2006 г. является собственностью сына, своего жилья она не имеет, но Администрация города и прокурор отказывает ей в предоставлении жилья ссылаясь на то,что по Ставропольскому краю на 1-го человека положено не более 12 кв.м., а вы пишите что по закону президента 36 кв.м.Подскажите пожалуйста. Что делать и куда еще обращаться мы бьемся уже четвертый год-прошли 2-ю ВОВ и ничего НЕ ДОБИЛИСЬ. . .