Как разорвать замкнутый круг и стать нуждающимся в жилье?

Что предпринять: С февраля 2005 года встал на учет в районный РОВД как нуждающийся в жилье в составе семьи - жены и дочери. Ушел на пенсию через 2 года. В 2010 году развелся, дочь проживает со мной. В 2014 году написал заявление о постановке на очередь на получение ЕСВ. При написании рапорта из жилищной комиссии УВД получил данные от секретаря о том, что стою на очереди по УВД под конкретным номером. Сегодня данный секретарь мне сообщила о том, что в связи с тем, что из комиссии по ЕСВ получен запрос на информацию о моей нуждаемости, ею запрошено мое дело из районного РОВД, из которого следует, что в деле отсутствуют документы на мою бывшую супругу (копия паспорта, справки из БТИ и Регистрационной палаты). На мои возражения, что все документы были и на основании этого я и поставлен на учет-заявление о том, что в новой описи в моем деле отсутствуют эти данные. Объясняю, что я не могу данные документы снова предоставить по причине того, что не общаюсь с бывшей супругой и отношения очень плохие-ответ о том, что это не их проблемы, они сами справки не могут получить, так как это платно, а жилищный отдел деньгами на это не располагает, так как еще нет таких статей и законов, все в разработке. Как вывод-они будут сообщать в комиссию по ОСВ о том, что нет достаточных данных о подтверждении моей нуждаемости, все это-неправомерные действия членов жилищной комиссии районного РОВД, следовательно мне комиссия по ЕСВ откажет в постановке на очередь. Что мне делать, как разорвать этот замкнутый круг. Заранее благодарен.