Скажите пожалуйста насколько все это правомерно и законно?

Здравствуйте. В связи с вступлением в силу нового Закона об образовании Управление Образования нашего города (регион) направило Рекомендации по организации освоения учащимися общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в формах семейного образования и самообразования) общеобразовательным учреждениям нашего города, в котором есть пункт При выборе учащимся освоение программ начального общего, основного общего, среднего общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в формах семейного и самообразования), родители (законные представители) вышеназванной категории учащихся обращаются в образовательную организацию с заявлениями - об исключении из контингента образовательной организации, в которой он ранее обучался или числился к контингенте;. Ссылаясь на эти Рекомендации Районный отдел образования и Школа настаивают на том, чтобы я написала заявление об отчислении из школы и забрала личное дело моего ребенка до промежуточной аттестации. Они заявляют, что моего ребенка будут зачислять в школу на время прохождения промежуточной аттестации, а потом опять исключать по моему заявлению. Т.е. сейчас я должна написать заявление об исключении ребенка из школы - школа выпускает приказ об отчислении, потом я пишу заявление о прохождении моим ребенком промежуточной аттестации - школа принимает моего ребенка в школу приказом, после прохождения пром. аттестации, я должна опять написать заявление о исключении ребенка из школы и забрать личное дело - школа пишет приказ об отчислении. И так будет каждый год при прохождении моим ребенком промежуточной аттестации. Скажите пожалуйста насколько все это правомерно и законно? В самом Законе об образовании нет ни строчки о выводе детей, учащихся на семейной форме образования из контингента школы.