Правомерно ли приостановление выдачи свидетельства о праве на наследство при отсутствии обращения в суд по иску?

Умер отец 2 наследника по истечении 6 месяцев один подал заявление нотариусу указав ст.41 Основ Законодательства РФ о натариате т.к. будет подано исковое заявление в суд. Прошло более 10 дней, но в суд он с заявлением не обращался. Правомерно ли это приостановление выдачи свидетельства о праве на наследство? На основании этого должен ли выдать мне нотариус постановление о Приостановлении выдачи с-ва о праве на наследство?