Если нет то каковы мои действия по защите своих прав и товарищей по несчастью?

В Новосибирской области инвалидам и ветеранам труда до 01.01.2014 года в качестве компенсации затрат на коммунальные услуги была установлена фиксированная компенсация в размере 924 рубля. С нового года Правительство области приняло решение 50% компенсацию коммунальных услуг производить по факту оплаты. Однако по трактовке службы социальной защиты инвалиды, в отличие от ветеранов труда получают 50% компенсацию на оплату жилого помещения только в домах муниципального и государственного пользования, а КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ независимо от принадлежности жилого фонда. Таким образом компенсация содержания жилого фонда и грядущие выплаты на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов не производится. Получается, что наиболее обездоленная часть общества действиями областных чиновников стала жить еще хуже. Однако согласно Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, от 27.08.2012 N 857, от 22.07.2013 N 614, от 19.09.2013 N 824) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в пункт 2 Постановления четко сформулировал ПОНЯТИЯ, используемые в утвержденных правилах и действующих законах, а именно части 8 п.2 сформулировано что такое коммунальные услуги, а в части 9 этого же пункта понятие коммунальных ресурсов. Следуя букве утвержденных Понятий ограничение компенсационных выплат в зависимости от принадлежности жилого дома инвалидам противоречит букве Закона. Или я ошибаюсь? Если нет то каковы мои действия по защите своих прав и товарищей по несчастью?