Возникли вопросы почему такой большой дом под жилье, может быть я магазин на самом деле строю.

Есть у меня участок в черте города под ИЖС, на нем стоял деревянный дом, я его снес и построил большой двухэтажный кирпичный, строил без всяких разрешений и согласований предполагая зарегистрировать его по дачной амнистии. А потом перевести в нежилое под магазин. Дом сейчас без внутренней отделки. Когда подводил газ, то у газовиков возникли вопросы почему такой большой дом под жилье, может быть я магазин на самом деле строю. И мне пришлось получить паспорт недостроенного жилого дома. На днях прочитал в газете о публичных слушаньях по вопросам смены предназначения участков с ИЖС на под магазин. Я посетил это мероприятия в ознакомительных целях и увидел знакомого, который переводил свой участок с ИЖС на ПОД МАГАЗИН. Он мне сказал что ему посоветовали сперва перевести предназначение земли и лишь потом строить там магазин, хотя у него тоже уже построено приблизительно такое же здание как у меня. И если сперва построить здание жилое и потом его переводить в нежилое, то будет сложнее и можно прилипнуть с этим зданием. 1. Моя стратегия: Построить жилой дом, зарегистрировать его по дачной амнистии. Перевести в нежилое. Что я выигрываю: Газ и все коммуникации подвожу как частник по низким тарифам, плачу по низким тарифам пока здание не переведено в нежилое. 2. Стратегия моего знакомого: Переводим назначение земли ПОД МАГАЗИН. Делаем проект под уже существующий дом. Сдаем и получаем свидетельство. Какая стратегия лучше и безопаснее? Какие могут возникнуть трудности по моей стратегии №1? Может быть мне тоже после того как сделаю внутреннею отделку написать заявление на перевод земли с ИЖС на ПОД МАГАЗИН и потом сделать проект магазина под существующее здание? Тем более что газ я уже завел в дом, потратил 300000 на это и заключил договор по тарифам для физиков и пока строюсь дальше буду платить по низким тарифам. В общем вот призадумался какую стратегию сейчас выбрать. Буду благодарен за развернутый ответ Юристов)))