Вопрос: они только не считаются при делении общего капитала или вообще не учитываются, как и их доходы?

Добрый день. Скажите, могут ли отказать в получении сертификата на областной материнский капитала (Ростовская область), если я не работаю? В МФЦ мне сказали, что вся семья должна быть официально трудоустроена, от всех детей нужны справки о том, что учатся или работают У меня пятеро детей (20 лет, 17 лет, 16 лет, 4 года и 2 года), я с младшими сижу дома. В законе ясно сказано, что дети, старше 18 лет не являются членами семьи. Или у нас, как обычно, на них общую сумму для расчета среднедушевого дохода делить не будут, а их зарплаты прибавят? Я была в Зерноградском МФЦ Ростовской области, там сотрудник мне сказала: Чтобы Вашей семье получить сертификат на региональный материнский капитал, нужно сдать следующие документы: справки о том, что все члены семьи трудоустроены или учатся и работают или учатся ОФИЦИАЛЬНО. Мне сказали, что мне нужно трудоустроиться официально, проработать три месяца и принести справку о доходах с работы. Сын старший служит в армии по контракту, ему 20 лет, на него тоже нужны справки о доходах. Дело в том, что наш региональный материнский капитал выдается только МАЛОИМУЩИМ семьям. В законе сказано, что все доходы складываются и делятся на общее количество людей, входящих в состав семьи. Однако, написано, что дети, достигшие 18 лет не считаются в состав семьи. Вопрос: они только не считаются при делении общего капитала или вообще не учитываются, как и их доходы? Потому что я читала на форуме, что если у Вас есть бабушка с хорошей пенсией или муж не работает официально, то региональный мат. капитал Вы не получите. Но какое отношение имеет бабушка, прописанная в квартире? И обязательно ли мне трудоустраиваться? Ведь в законе написано, что дают и безработным. Тем более, что моей младшей дочери только исполнилось 2 года.