Процесс оформления земельного участка в собственность и действия сотрудников департамента - аренда или собственность?

Доброго дня уважаемые эксперты. Мой вопрос в следующем: Членом СНТ (земли нас. пунктов для садоводства) я стал в апреле 2010 года, участок покупался по переписывании членской книжки. На руках есть ЧК и справка председателя СНТ (когда вступил и взнос). На участке сарай, колодец и теплица. Щас хочу оформить этот участок в собственность, сделал межевание, отдал диск в Департамент гор. хозяйства они подготовили документы…И ПРОСЯТ НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСВОМ для ПРАВО НА ЗЕМЛЮ В ВИДЕ АРЕНДЫ НА 11 МЕС ИЛИ 49 ЛЕТ. Но я не хочу брать свой участок в аренду, мне он нужен в собственность. 1. Что мне сделать, чтоб оформить свой участок в собственность? На вопрос, а почему вы меня заставляете написать заявление на аренду а не на собственность, был ответ что я стал членом СНТ в 2010, а на собственность могут оформлять тока те которые покупали (получали) данным давно (в СССР). 2. Правомерны ли действия сотрудников департамента? Если можно с ссылками законы и постановление. Заранее всем большое спасибо. PS. В ближайшие годы хочу сменить регион проживания и участок в аренде мне не нужен, только собственность. Чтоб не было потом проблем с продажей.