Соседка, стоящая на учете как неблагополучная семья, должна получить разрешение в органах опеки на продажу своего жилья и покупку нового, основываясь на каком законе?

Собираемся разменивать коммунальную квартиру, где проживает моя семья и соседка с 3-мя детьми. Соседка стоит на учете как неблагополучная семья, единоличная собственница своей комнаты, дети просто зарегистрированы там. На днях узнала, что из-за того, что соседка на учете, органы опеки будут контролировать сделку купли-продажи, чтобы дети не ухудшили свои условия проживания. Подскажите, на основании какого закона, соседка должна получать разрешение в органах опеки на продажу своего жилья и покупку нового.