Возможно ли обжаловать разъяснение лицензионных требований заместителя начальника Северо-Западного центра МЧС в суде общей юрисдикции?

Является ли разъяснение лицензионных требований за подписью заместителя начальника Северо - Западного центра МЧС, в котором он разъясняет мне (как физическому лицу) необходимость лицензирования деятельности ЧОП по монтажу пожарной сигнализации - не нормативным правовым актом, соответственно, могу ли я его обжаловать в суд общей юрисдикции?