Проблемы с регистрацией и перепланировкой - кто должен оплатить замер квартиры - наниматели или государство?

В жилищном фонде сказали что ордер, выданный на соцжилье в 90 х годах не действителен и нужно заключать договор социального найма. Сразу же выяснилось, что у всех проживающих неправильная регистрация (пример: ул. Панина д.104 кв. 4-5), так как получается зарегистрированы в 2 х квартирах. Попросили написать заявление о объединении 2 х однокомнатных квартир, в одну 2 х комнатную и, взяли расписку что мы обязуемся узаконить перепланировку. За замер квартиры в Бюро Технической Инвентаризации надо платить. Кто должен платить, наниматели или государство?