Подскажите, пожалуйста, правомерны ли действия председателя районного бюро МСЭ и как поступить в этом случае?

Здравствуйте, Олег Сергеевич! У меня отец перенёс 3 инсульта головного мозга, вследствие чего у него парализовало правую сторону, он не может соответственно, ходить и говорить. Председатель местного бюро МСЭ сказал, что инвалидность ему не дадут, объясняя это вот чем: нужна доверенность от нотариуса, что я явлюсь законным представителем отца на МСЭ. Но нотариус не даёт такую доверенность, так как отец не разговаривает и не может подпись поставить. Раньше на МСЭ в этом случае больного мог представлять лечащий врач, а сейчас, по заверению председателя бюро МСЭ, это неправомерно. И в таком случае нужно решение суда о признании отца недееспособным. Подскажите, пожалуйста, правомерны ли действия председателя районного бюро МСЭ и как поступить в этом случае? Заранее спасибо. Просто раньше в случаях, когда состояние здоровья получателя государственной услуги не позволяло ему выразить свою волю и отсутствовал законный представитель, освидетельствование получателя государственной услуги проводилось по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии (заместителем главного врача организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину). Хочется понять, сейчас это всё также или нет? Я думаю, что Вам, как профессионалам, такой ответ ничего не стоит дать. Мне нужно просто понять, председатель бюро МСЭ прав или нет, говоря, что врач теперь не имеет право представлять больного на МСЭ... Ибо если через суд признавать отца недееспособным, то нужно ехать в областной центр и отец просто-напросто не выдержит дороги туда-обратно (580 км)... Анатолий, Челябинская область.