Если по второму подано два заявления, почему его не оформляют на аукцион?

В октябре 2013г. я подала заявление в департамент на предоставление земельного участка в аренду для садоводства (нашла его в списке бесхозяйных участков в публичном доступе).Предварительно позвонив по указанному телефону, мне подтвердили, что он действительно есть и свободен. На следующий рабочий день рано утром я подала заявление, у меня с недоумением его принял сотрудник департамента. Потом я получила письменный ответ, что подано одновременно два заявления на этот участок, и что он будет реализован через аукцион. Кто был второй заявитель, мне не сказали, но как выяснилось через полгода при разговоре с сотрудником, это был их работник. Еще меня отправили жаловаться в прокуратуру или в антимонопольную службу. Антимонопольная этим не занимается, а прокурор сказал пишите, как было, разберемся. Писать в прокуратуру я пока не стала. За полгода аукциона по этому участку не было. В мае 2014г. я снова подала заявление на этот же участок либо на два других, указала какие. Устно мне было сказано, что первый участок готовится на аукцион, второй уже согласован кому-то в аренду, третий тоже я поняла давать не хотят. Заием я получила письменный ответ, что первый участок оформляется кому-то в аренду (без всякого обещанного аукциона), второй также уже оформляется в аренду, а третий будет реализован через аукцион. Если по второму подано два заявления, почему его не оформляют на аукцион? Далее я подала заявление в прокуратуру города, с целью разобраться на предмет коррупции и т.п. Вчера мне отзвонились из прокуратуры и сказали, что департамент ошибся, когда написал мне об оформлении первого участка в аренду и он все таки будет выставляться на аукцион. Второй участок тоже уже оформлен в аренду, а третий будет продаваться. Еще департамент вспомнил, что согласовывал мне участок, на который я подавала заявление, но оформлять не пришла, т.к. выяснилось, что он не в том кооперативе, в каком мы думали (он в затопляемой заброшенной зоне).И отписали это видимо прокуратуре. Письменного ответа от прокуратуры я еще не получила, но думаю, что там ничего в мою пользу нет. Куда обращаться дальше? Есть ли здесь коррупция? Нарушены ли мои права? Заранее спасибо за ответ.