Почему отказали в назначении накопительной части второй пенсии военному пенсионеру с 10-летним стажем - детали сложившейся парадоксальной ситуации

Сложилась парадоксальная ситуация. Мой муж - военный пенсионер, получающий пенсию, продолжил свою работу на предприятии. Его трудовой стаж составил 10 календарных лет. В марте месяце ему исполнилось 60 лет и он обратился в пенсионный фонд за назначением страховой части второй пенсии. Через два месяца ему пришел ответ в отказе назначения почему то накопительной части пенсии, так как процент накоплений меньше 5%. О страховой части не сказано ни одного слова. В пенсионный фонд были предоставлены все необходимые документы. Имеет ли он право на вторую пенсию и в каких случаях ему могут отказать? Мы конечно в шоке. Спасибо.