1. Какие правовые основания позволяют требовать оплату штрафа за просрочку подачи документов для получения готового паспорта?\n2. Что делать, если паспорт не отдают вовремя и можно ли обратиться в городской УФМ

Марина, не правомерны действия УФМС. Приходите туда, требуете свой паспорт, если не отдают, прямо оттуда звоните - 02, с мобильного либо 112, либо 8-812-02, и оператору говорите - в отношении меня сотрудниками такого-то отдела УФМС совершаются противоправные действия, - мне не отдают мой паспорт гражданина РФ, прошу срочно направить сюда ответственного должностного лица для принятия процессуальных мер. Также и в управление УФМС можете пожаловаться.

Что касается штрафа - с момента получение или вручения Вам копии постановления по делу об адм.правонарушении Вы имеете право в течении 10 дней его обжаловать, и я уверен, что оно будет отменено, поскольку рассмотрение дела проходило в ваше отсутствие и Вы при этом не были уведомлены надлежащим образом. Но об этом сотрудникам не нужно говорить ни в коем случае. Просто предложите выслать его по месту Вашего жительства, либо получите надлежащим образом заверенную копию постановления, объясните, что у Вас есть конституционное право на обжалование, больше ничего не нужно говорить. Если будете подписывать постановление, то читайте за что расписываетесь, распишитесь только за получение копии в остальных местах подписи лучше не ставьте, если будут требовать , то тогда предложите постановление выслать вам по почте.

Последний пункт вопроса даже не обсуждаю. Полный бред.