Как могла гарантия поставщика повлиять на заключение госконтракта и что ждет госзаказчика в случае ошибки?

В данном случае это уже будут проблемы самого заказчика. Согласно ФЗ РФ №44-ФЗ заказчик должен проверить все документы.

Госзаказчик может ее проверить, кроме этого это может сделать прокуратура. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 450-451 ГК РФ это может быть основанием для расторжения договора.

Последствия использования нелегитимной банковской гарантии могут оказать весьма печальными, и если, например, государственный заказчик не внесет исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, расторгнув контракт через суд и поставив в известность правоохранительные органы, то потребует замены обеспечения. А если оплата за гарантию произведена не в банке-эмитенте, и средства поступили на счет третьего юридического лица, то эту сумму невозможно будет отнести на себестоимость.

Ст. 7.30 КоАП РФ грозит заказчику: "Отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей."

Подменяйте гарантию.

Может ли госзаказчик не проверять подлинность банковской гарантии и если он не обратит внимание на то, что ее нет в реестре и подпишет контракт, какая мера ответственности его ожидает?

---Сергей, ответ дан со ссылкой на источник.

http://www.ptc-partner.ru/

С 1 апреля 2014 года действительны только банковские гарантии, включенные в Единый реестр банковских гарантий. С помощью реестра можно быстро проверить подлинность гарантии поставщика и добросовестности банка, выдавшего гарантию, которая включается в реестр не позднее суток со дня выдачи. Если гарантия не включена в реестр или в ней отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 45 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ, от нее можно отказаться.

В ходе торгов по госзаказу поставщики обязаны предоставить заказчикам обеспечение по контракту – депозит или банковскую гарантию. Этого требует закон № 44-ФЗ. Депозит предполагает отвлечение средств из оборота, что довольно критично при крупных контрактах. Поэтому компании охотнее пользуются гарантиями кредитных учреждений. На долю гарантий, выданных под обеспечение заявок в торгах, приходится порядка 80-90% всех банковских гарантий. При этом сумма обеспечения по контракту составляет от 5 до 15% цены сделки.

Альтернатива классической банковской гарантии – ее электронная версия, которая упрощает для участника торгов доступ к финансовым ресурсам, - поясняет Виктор Горных, генеральный директор «Солид-АСК». – Гарантия выдается под конкретную процедуру, залог или поручительство не требуются. Ни посещать банк, ни открывать в нем расчетный счет тоже не нужно - все операции выполняются в режиме онлайн. Процедура сокращается до одного рабочего дня, при обычном порядке – не менее трех дней, при повторном обращении – до 8 часов. Выданные гарантии автоматически регистрируются в Едином реестре на портале www.zakupki.gov.ru в течение суток.

Договор с банком, как и пакет документов для участия в торгах, подписывается электронной подписью. И здесь могут возникнуть сложности. «У поставщика на руках уже может быть электронная подпись, скорее всего, неквалифицированная (НЭП), которая получена ранее и позволяет участвовать в торгах. Участник торгов ею подписывает заявки, с ней же проходит аккредитацию на торговой площадке. Но для оформления электронной гарантии требуется квалифицированная электронная подпись (КЭП), выданная на имя руководителя организации.

Если же компания раньше не принимала участия в торгах, и только планирует получать электронную подпись, имеет смысл рассмотреть вариант, когда в рамках одного тарифа приобретаются и НЭП, и КЭП. Так можно будет сэкономить время на оформление документов и деньги на приобретение второго носителя. С одной подписью можно участвовать в торгах, с другой – подписывать банковские гарантии или другие юридически значимые электронные документы.