И к тому же: Почему увольняют без решения суда по факту административного правонарушения?

Срочно нужна Ваша помощь по след. Ситуации: Сотрудник ОВД, капитан милиции, в НЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ в гражданской форме, будучи лишенным права на управления транспортным средством был остановлен сотрудниками ДПС. Ими было составлено два протокола: 1.За управление транспортным средством будучи лишенным водительских прав 2.За отказ от освидетельствования. Освидетельствование он прошел, через полчаса. Тот факт, что он был трезв, подтверждает даже сам начальник РОВД и практически весь личный состав. За данный факт (административное правонарушение, со ссылкой на ст.58 Основания для увольнения из органов внутренних дел Положения о службе в ОВД п. «к» или «л» к) за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины; л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел) готовится приказ на его увольнение по отрицательным мотивам. Отказали даже в мотивировки: по собственному желанию. Если возможно, прокомментируйте ситуацию, законно ли в данном случае увольнение. ТО, что он несет ответственность за данное административное правонарушение это бесспорно. Но не является ли увольнение – в данном случае повторным наказанием? И подпадает ли данное правонарушение по вышеназванные пункты ст. 58. И к тому же: Почему увольняют без решения суда по факту административного правонарушения? Сотрудник с положительными характеристиками не имеет взысканий и в данном случае не помогает даже ходатайство начальника РОВД.