Отчуждение жилья и получение единовременной субсидии - расчеты для семьи из двух человек, включая инвалида 1 группы и новорожденного ребенка.

Закон Республики Коми от 05.04.2005г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» регулирует отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья. В соответствии со ст. ст. 1, 2 настоящего Закона право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жиля имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, в частности, лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанные по установленным настоящим законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании заявлений граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону ( п.4 ст. 2 Закона).

По результатам рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и документов, указанных в частях 4 и 6 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных заявлений и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан ( п. 10 ст. 2 Закона).

Основания для признания граждан, имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья указаны в п.3 ст. 2 Закона, одним из оснований является - проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В целях реализации Закона Республики Коми от 05 апреля 2005г. № 30-РЗ принято Постановление от 20 февраля 2007г. № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» вместе с Порядком и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья (Приложение 1), где в пункте 2 указано, что постановка на учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья».

В соответствии с пунктом 4 (2) Порядка и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения от Минархстрой Республики Коми уведомления, указанного в пункте 4(1) настоящего Порядка и условий, с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья, и очередности постановки граждан на учет заказным письмом с уведомлением о вручении извещают граждан, указанных в статье 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», о необходимости подачи ими заявлений на получение социальной выплаты.

Для получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий гражданин в течение 30 дней с даты получения от органа местного самоуправления извещения, указанного в пункте 4(2) настоящего Порядка и условий, представляет в орган местного самоуправления заявление на получение социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и условиям с представлением документов, определенных указанным приложением. Гражданин вправе отказаться от получения социальной выплаты в соответствующем финансовом году без указания причин. (пункт 5 Порядка).

В силу пункта 7 Порядка орган местного самоуправления по результатам проверки заявления гражданина на получение социальной выплаты и приложенных к нему документов в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного заявления и документов в орган местного самоуправления принимает решение о принятии заявления на получение социальной выплаты и документов или об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты и документов и в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет гражданину письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

Органы местного самоуправления принимают решение об отказе в принятии заявления гражданина на получение социальной выплаты в случае, если:

1) не представлены документы, определенные заявлением на получение социальной выплаты;

2) представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат;

3) гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, ранее были оказаны различные виды государственной поддержки (субсидии (социальные выплаты), ссуды и другие) в улучшении жилищных условий или на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

4) гражданину не направлялось извещение органа местного самоуправления, указанное в пункте 4(2) настоящего Порядка и условий;

5) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением получения социальной выплаты;

6) представлены документы, согласно которым гражданин зарегистрирован в установленном порядке в поселке сельского типа с подчиненными ему территориями в жилом помещении, расположенном в зоне разрушения берегов рек в пределах зоны А, после принятия решения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми об определении границ прогнозируемых зон разрушения берегов рек в границах поселков сельского типа с подчиненными им территориями в Республике Коми;

7) представлен акт, подтверждающий, что жилое помещение расположено в зоне разрушения берегов рек, устанавливающий, что занимаемое гражданином жилое помещение находится за пределами зоны А, определенной в соответствии с Порядком, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка и условий.

Таким образом, администрация МР «Княжпогостский» отказала истцу в постановке на указанный учет на основании подп.2 п.7 ст. 2 Закона РК от 05.04.2005г. № 30-РЗ.

По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение вопроса, имеет ли истец право на получение указанной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в связи с проживанием в жилом помещении не отвечающим установленным требованиям для данных помещений, а также законность решения ответчика об отказе истцу в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Оспариваемое постановление относится к решениям органа местного самоуправления.