Inability to enter Japan - Can we sue the Immigration Bureau and Consulate for the delay in Certificate of Intelligibility?

Не знаю, сможете ли вы помочь ответом в такой интернациональной ситуации... Дело втом, что в январе 2014 г. я вышла замуж за гражданина Японии в Токио, из-за работы в Москве мне пришлось выехать из страны Восходящего Солнца до получения там долгосрочной визы. Когда в феврале подала в консульство документы на получение гостевой визы, мне было отказано, поскольку жене якобы нужно получать Certificate of Intelligibility, определяющий статус проживания в Японии (который делают примерно месяц в среднем в Министерстве Юстиции Японии). Я согласилась с консулом подождать этот документ, хотя по правилам, как я понимаю, я могу получить гостевую визу в рамках посещение родственников. Но консул мне сказал, что даже если я ее получу, меня внесут в черные листы и я больше никогда не смогу въехать в страну в будущем. Возможно, это были просто какие-то запугивания. Так вот, уже прошло полгода, Иммиграционная служба в Токио до сих пор не сделала документы (муж ездит туда чуть ли не каждую неделю ругаться). Ответ всегда один: Отказа не будет - просто ждите. Консульство же Японии до сих пор не впускает меня даже по гостевой визе. Это уже какое-то издевательство и замкнутый круг: (Нарушений в Японии никаких не было мной, возвращалась всегда по визе. Можем ли мы подать в суд на Иммиграционную службу в Токио или на консульство в Москве? Которое меня не впускает даже на пару недель по каким-то странным причинам и еще запугивают вечным баном на въезд (причем что есть номер прошения этого сертификата, то есть есть доказательство, что документ в процессе).